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2017年4月15日云南省出臺(tái)了旅游整治22條新規(guī)定，史上稱“最嚴(yán)”！云南省副省長(zhǎng)陳舜對(duì)媒體放言：寧愿不要數(shù)據(jù)增長(zhǎng)，也要整頓云南旅游市場(chǎng)！據(jù)筆者了解到，除了省里出臺(tái)了22條嚴(yán)規(guī)之外，到了各州市，地方根據(jù)自身情況又“配套”了若干規(guī)定，如某市在此基礎(chǔ)上增加了33條！同時(shí)各州市也相繼“轟轟烈烈”的開(kāi)展了各種形式的“整治”會(huì)議，不得不說(shuō)，政府做事的效率就是高，只要想干，就沒(méi)有“干不成”的！

“整治”一出，果然立竿見(jiàn)影，云南旅游業(yè)一片蕭條，說(shuō)“哀鴻遍野”也不為過(guò)！各種旅游鏈條上的企業(yè)在接受媒體采訪時(shí)大倒苦水，旅行社、客棧、景區(qū)、旅游車(chē)隊(duì)的確受到了很大的影響，小的購(gòu)物點(diǎn)紛紛關(guān)閉，大的購(gòu)物點(diǎn)或“轉(zhuǎn)型”或成功“華麗轉(zhuǎn)身”為“景區(qū)”。對(duì)此，我是理解的；云南旅游長(zhǎng)期依賴團(tuán)隊(duì)，依賴零負(fù)團(tuán)隊(duì)，旅行社抓住游客貪便宜的心理進(jìn)行賭團(tuán)，自然是團(tuán)費(fèi)虧了購(gòu)物補(bǔ)，投訴自然就多，這種不健康的旅游方式，自然污染了云南的秀美山川，搞亂了市場(chǎng)。

筆者曾在媒體工作過(guò)，總喜歡寫(xiě)出來(lái)的文章有理有據(jù)，靠調(diào)查說(shuō)話，靠數(shù)據(jù)說(shuō)。可是工作忙，忙于為各地區(qū)做規(guī)劃和策劃，自然沒(méi)有時(shí)間去各地區(qū)和景區(qū)做綜合調(diào)查“新規(guī)”以來(lái)云南旅游市場(chǎng)的現(xiàn)狀，但在不系統(tǒng)的市場(chǎng)調(diào)查中得知：“夢(mèng)幻騰沖”演出從整治以前的每天的兩場(chǎng)變?yōu)橐粓?chǎng)，民族村的購(gòu)物點(diǎn)留下幾位工作人員處理售后事宜,據(jù)說(shuō)去了貴州…  
許多外地游客和朋友問(wèn)我“云南旅游市場(chǎng)真那么黑嗎？”說(shuō)實(shí)話，在中國(guó)市場(chǎng)上，哪里都有誠(chéng)信的，都有不守規(guī)則的！拋開(kāi)海南“天價(jià)海鮮”山東“青島大蝦”連云港“天價(jià)土雞”不說(shuō)，“天價(jià)房”不黑嗎？“三鹿奶粉”不黑嗎？“地溝油”不黑嗎？我告訴你，只要有市場(chǎng)存在，各行各業(yè)都有不法商販！事實(shí)是，就有一些記者專門(mén)“黑”麗江，找負(fù)面新聞，但我看“黑”的好！沒(méi)有問(wèn)題，誰(shuí)也黑不到你，地方政府“燈下黑”，就需要看的清楚的人去揭露、去報(bào)道。
麗江是云南旅游發(fā)展比較好的地區(qū)之一，每年數(shù)千萬(wàn)游客！配套住宿業(yè)非常多，僅客棧就超過(guò)三千家之多，尚不算星級(jí)賓館、快捷酒店！激烈的競(jìng)爭(zhēng)、生存壓力超出了情懷，倒賣(mài)游客、帶客購(gòu)物時(shí)有發(fā)生。加之市場(chǎng)到處拉客去拉市海騎馬的掮客、不打表的出租車(chē)司機(jī)、玉龍雪山下的拉客村民、經(jīng)常為“古城維護(hù)費(fèi)”打架的保安…豈止“游客被打”一件？
旅游業(yè)被稱為“綠色產(chǎn)業(yè)”“幸福產(chǎn)業(yè)”，一旦和利益掛上鉤，就很難綠色和幸福了！

雙廊停車(chē)場(chǎng)管理人員辱罵游客，九鄉(xiāng)附近村民馬路設(shè)停車(chē)場(chǎng)高價(jià)售賣(mài)游客、香格里拉的藏民家訪、基諾山洞房表演、撫仙湖“天價(jià)魚(yú)”、大理假和尚、阿瀘古洞燒高香等等現(xiàn)象，不止是旅行社“零負(fù)團(tuán)”，也不止是“購(gòu)物點(diǎn)”，更不是“二十二條”所能涵蓋的！

不謙虛講，現(xiàn)在最火的“全域旅游”理念放在云南最合適，云南如果不“全域”很難有哪個(gè)省更“全域”了！云南山川絕美，民族文化眾多，氣候多樣，豈是“七彩云南”這句口號(hào)所能表現(xiàn)的完的！沒(méi)錯(cuò)，云南省發(fā)展旅游較早，更是云南的重要支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，以前是，未來(lái)更是！但現(xiàn)在旅游業(yè)由于“22條整治措施”讓云南旅游到了“陣痛期”，個(gè)人認(rèn)為，陣痛不怕，陣痛過(guò)后或許會(huì)產(chǎn)個(gè)“金娃娃”！

實(shí)話實(shí)說(shuō)，個(gè)人認(rèn)為整治的范圍是有限的，許多弊端是“22條”哪怕是“33條”也整治不完的。整治是一個(gè)引爆條款，地方政府應(yīng)以此為契機(jī)，找到轄區(qū)所存在的問(wèn)題，肅清旅游市場(chǎng)，重振旅游業(yè)的誠(chéng)信，才是發(fā)展旅游的核心，才是引客的核心！陜西“袁家村”的案例想必從業(yè)人員都知道，“誠(chéng)信”造就了火爆，塑造了獨(dú)特的IP.
在此市場(chǎng)環(huán)境下，個(gè)人就下一步旅游提出一點(diǎn)微不足道的呼吁，或許這種呼吁就是一個(gè)屁，但也期望攪動(dòng)一點(diǎn)空氣……

一、以22條整治措施為契機(jī)，各地方政府按行業(yè)細(xì)分宣講和教育；

二、建立準(zhǔn)入制度；如麗江、大理以及其它飽和地區(qū)的客棧進(jìn)行準(zhǔn)入，別弄到大家沒(méi)飯吃，再去攪亂市場(chǎng)；再者是等投資者千里迢迢為了情懷進(jìn)行了投資，然后再進(jìn)行關(guān)停或“治理”，這樣既不厚道也逼迫許多商家破產(chǎn)！這種準(zhǔn)入制度浙江德清縣莫干山就有現(xiàn)成的，可以學(xué)習(xí)和借鑒；

三、整治和宣傳促銷(xiāo)相結(jié)合；對(duì)云南的旅游產(chǎn)品要有信心，告知大眾，云南是好客的、山川是多情的、市場(chǎng)是相對(duì)干凈的！不能因?yàn)樯倭艘恍┝阖?fù)團(tuán)就措手不及了。
我相信，政府的對(duì)策應(yīng)對(duì)方法很多，只要想做、愿做，對(duì)我們這片土地?fù)碛懈星椋瑢?duì)旅游產(chǎn)業(yè)務(wù)實(shí)真干，沒(méi)有解決不了的問(wèn)題，沒(méi)有度不過(guò)的難關(guān)。

需要說(shuō)明的是，這僅是針對(duì)云南市場(chǎng)的建議，而其它省份呢？旅游市場(chǎng)的整治光靠云南一省是不夠的；筆者剛剛從鄰省貴州回來(lái)，那里的購(gòu)物點(diǎn)依然存在, 全國(guó)旅游市場(chǎng)可是一盤(pán)棋。解放初期黃賭毒可以一夜之間根除，旅游就是“頑疾”了嗎？或許國(guó)家層面把云南作為試點(diǎn)，慢慢將經(jīng)驗(yàn)推向全國(guó)，但是與不是，不得而知。
再牛B的規(guī)劃策劃也比不上負(fù)面影響帶來(lái)的傷害，再嚴(yán)格的整治都是為了不用再整治，再好的硬件都不是旅游吸引物，旅游的核心在于誠(chéng)信，在于讓游客幸福的、有尊嚴(yán)的行走！

作者：執(zhí)惠專家作者朱海峰，上海景域國(guó)際旅游運(yùn)營(yíng)集團(tuán)西南大區(qū)總經(jīng)理，云南省旅游文化資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。

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