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又是十一黃金周，又是所謂的盆滿缽滿，又是堵在路上，擠在景區，在官方媒體上，自然是鶯歌燕舞，但是在網絡上，卻是一片吐槽，黃金周成為黃金粥。國務院已經說的很清楚，就國民消費總體而言，各個領域排浪式消費的階段已經過去了。但是在旅游領域，遠遠沒有過去，為什么？就是黃金周。所以我認為黃金周需要再評估，現在的黃金周制度應該取消，主要有幾個原因：

黃金周制度——弊大于利

現在的黃金周制度，總體評估，已經弊大于利，其中最重要的弊端就是形成了極限性高峰，旅游有高峰是世界性現象，但是極限性高峰卻是中國獨有。這種高峰使供給方面壓力極大。很多景區都提出來，得擴建停車場，黃金周的時候，馬路上都停滿了。但是有一點，能用高峰期來配置資源嗎？這是最蠢的辦法，可是確有階段性的供不應求，那沒辦法。我們干嘛老在供給方面考慮呢？在需求方面考慮一下不行嗎？所以很自然就有一個假日調整問題，這樣使我們減掉很多投資浪費。

黃金周嚴重影響消費品質

黃金周嚴重影響消費品質。2000年黃金周剛剛開始的時候，國家旅游局提出四句話，安全、秩序、質量、效益。我當時提的意見就是后邊兩句話不要談，黃金周沒有質量，因為這個時候質量一定是下降的，更談不上效益，媒體一說就是黃金周賺了盆滿缽滿，我就問一句，能把收入當利潤嗎？旅游消費走到這一步，該收入還是會收入，現在只不過把一部分消費集中起來了，談不上賺。所以黃金周的要求，第一安全，第二秩序，不要談質量和效益，但是現在應該說，這種制度極大影響了國民消費品質。

決策體系有誤區

整個決策體系，包括投資決策、管理決策，運行決策，都造成了誤區，覺得必須要這樣辦，但卻是費力不討好，老百姓怨言不斷，只是由于沒有休假自主權，不得不在這種時候出行。本來是想作為一種國民福利，再這樣下去，有可能變成國民災難。

從整個社會運行來說，黃金周相當于整個經濟生活中斷了，經濟體系停止了。不能只看旅游收入，黃金周期間中國的外貿損失多少，制造業損失多少，中國這么大的世界經濟體，停擺7到10天，對世界是什么影響？2015年，全國67.7萬億GDP，一個黃金周的停止，相當于減少1.3到1.8萬億，算國家大帳，才能真正進行總體評估。現在很多人還在呼吁恢復五一黃金周，旅游學界還形成了保黃派和反黃派的爭論，開會爭的還挺熱鬧，人人都站住百姓的立場上，都是無厘頭的問題，真正的問題就是我的時間誰做主？這是本質性問題。

帶薪休假制度難落實

由于黃金周的存在，帶薪休假很難根本性落實。國務院提出到2020年全國基本落實帶薪休假制度，但是現在沒有人推動，可是有一個說辭，由于有黃金周，大黃金周、小黃金周，我們假日不少了，可以不積極推行。實際上恰恰是在這一點上，不僅是對老百姓的福利有影響，對旅游行業的發展是根本性的影響。很多企業就說，黃金周對我們來說就是帶薪休假制度的落實，還談什么帶薪休假制度？另一方面，旅游行業全體高強度運轉，地方政府也幾乎全員上崗，生怕出問題，這同樣需要成本，然而，最大的問題是擁堵，這是更大的成本。

綜合判斷，從歷史上來看，黃金周起了積極的作用。大家以為黃金周是國家旅游局提出來的，實際上不是，只是做了一點輔助工作，我們1999年春節做了一些調研，給國務院寫了一個報告，五一又寫了一個報告。一次聽原國家計委副主任張國寶說，實際上是當時他跟朱镕基總理建議，搞一下這個事，總理說計委牽頭吧，這一把起來了。后來吳儀副總理評價，本屆政府有一個事，無心插柳柳成蔭，就是黃金周制度，沒想到增加了兩個假日，引爆了一個消費領域。在那個階段是有積極作用的，因為大家對旅游缺乏足夠的認識和重視。

問題是到現在，已經十七年時間了，中國進入工業化發展中后期，中等收入國家，度假需求已經變成剛性需求，假日制度中間也有變化，現在更應該調整，盡量熨平波峰波谷，形成資源的更好配置。但是這個話誰也不敢說，就怕說這個話得罪老百姓，老百姓說，我們連黃金周都保證不了，還講帶薪休假？現在好不容易黃金周能落實了，你們還想取消，不是和老百姓對著干嗎？但是客觀分析，取消黃金周對老百姓的權益有更大的保障。時代不同，形勢不同，政策和制度自然需要變化。

*本文來源：微信公眾號“ 旅思馬記”（ID：lvsimaji），作者：魏小安，原標題：《魏小安：黃金周需要再認識》。