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2016年7月，國家旅游局在8個省市地區放開導游自由執業，導游和傳統旅行社的關系得以松綁。如今，政策執行已過去兩年時間，隨著自由行成為旅游市場的主旋律，一部分技能好，口碑佳的“網約導游”在市場上嶄露頭角，互聯網平臺也因此受益。

攜程、途牛、同程等8家企業參與了導游管理改革試點工作，試點的項目各不相同，其中攜程試水的是“互聯網+導游領隊”模式。

根據攜程向界面新聞提供的數據，自從2016年年底“當地向導”平臺上線之后，2017年交易額已經達到2億，到目前為止2018年的訂單量較2017年同一時期增長200%，2018年成交30余萬張訂單，“全球當地向導平臺”已經注冊的向導數量超過9000人。

“從前導游都是掛靠在旅行社，簽訂勞動合同，由旅行社派單，導游接單，但是開放導游自由執業之后，導游可以利用自己的特長，提供不同維度，更有個性的產品，一方面可以獲得更大的職業自由度，同時也可以凸顯自己的價值。”攜程當地向導平臺業務總監賈琳琳告訴界面新聞記者。

2016年5月，國家旅游局啟動了江蘇、浙江、上海、廣東線上導游自由執業試點工作，以及吉林長白山、湖南長沙和張家界、廣西桂林、海南三亞、四川成都的線上線下導游自由執業試點工作。

當時出臺這個政策的背景是，一方面是消費者已經習慣在互聯網上訂機票酒店等“標品”，“網約導游”的呼聲不斷高漲；另一方面，國內和出境旅游人數不斷創下新高，但是旅行市場同時也繁衍出了許多亂象，零負團費、強制購物的新聞不絕于耳。

所謂的導游自由執業，實際上是讓導游跟傳統旅行社脫綁，擺脫以往的“派單+接單”的模式，導游可以自行在互聯網平臺上接單，但前提是要明碼實價。

過去很長一段時間，導游雖然干著又苦又累的活兒，但是無奈處于價值鏈的最底端，只負責給旅行社“賣命”，加上旅行社的產品高度同質化，個人價值很難凸顯。另一方面，由于跟團游在整個旅游市場的比例逐漸萎縮，市場競爭日漸激烈，在傳統的派單模式下，導游的日子也不好過。

根據國家旅游局發布的公告，截止到2017年第三季度，全國擁有旅行社數量為2.7萬家，數量較2016年有所減少。與此同時，去年第三季度，全國旅行社國內旅游接待5176.02萬人次，同比下降14.06%，進一步說明跟團游市場萎縮的現狀。

雖然自由行避免了一些旅行社設置的“陷阱”，但它也不是一個完美的選擇，“有些游客來上海不僅是想看看外灘、東方明珠、迪士尼，也會有人想要了解外灘歷史建筑背后的故事。”在上海做了8年導游的呂曉亮告訴界面新聞記者。

開放導游自由執業實際上解放了導游的生產力，讓他們從以前的為旅行社賣命變成為自己打工，可以根據自己提供的服務向消費者收取合理的價格，時間更靈活，動力更足，拼勁也更大。同時，也正是因為一些有一技之長的導游加入互聯網平臺，讓整個線上的旅游產品也更加豐富。

除了吸引導游之外，像攜程這樣的OTA平臺也在吸引各路達人。攜程方面稱，他們的當地特色玩樂類產品已經覆蓋全球30多個國家200多個目的地，產品包括戶外運動、人文、美食、賽事、攝影、休閑、游學、購物等14個品類，其中戶外運動、旅拍攝影、人文歷史講解這幾個品類最為熱門。

呂曉亮是上海一位小有名氣的人文歷史類向導，去年下半年在攜程上注冊成了一名“當地向導”，他對外灘每一座歷史建筑背后的故事都可以娓娓道來，對于武康路、多倫路、山陰路這樣的歷史文化名街是如數家珍。在他看來，開放導游自由職業為他創造了新的職業機遇。

在傳統模式下，導游都是被動接單，旅行社因為接待的大部分都是中老年團客，因此在路線和產品的創新上停滯不前，服務水平也是千差萬別。在沒有足夠激勵的情況下，導游個人也沒有動力去開發新的產品和路線，大部分情況下都是按部就班。

在”網約導游“開始興起之后，呂曉亮想打造一個屬于自己的IP，他從自己的興趣出發，著手研究上海的“海派文化”，尤其是遍布上海的歷史建筑和街區，但是過程并不容易，從準備資料到開發線路，再到講解流暢基本上需要半年的時間，前期光是買書他就花了2000多塊錢，而這是傳統旅行社絕對不可能愿意付出的成本。

“開發一條能夠代表當地特色文化的路線代價實在是太高了，沒有什么旅行社愿意這么做，他們要雇人開發新的路線，然后再進行市場推廣，成本高不說，如果最后報名的人數不夠的話，他們肯定會虧本的。但是我個人來做這件事情就不一樣了，產品開發出來之后，即便是一個人我也愿意提供講解。”呂曉亮告訴界面新聞記者。

導游自由職業也讓呂曉亮的收入有一個明顯的提升，這也是國家旅游局制定該政策的一個目的，讓優質導游光明正大賺錢，而不是靠打擦邊球或者公然違反法律規定來謀取灰色收入。他跟記者算了一筆賬，目前，一名導游接單后每天獲得的勞務收入在300-500元之間，但是每天的工作時間都在12個小時以上，單位時間創造的收入只有30元左右，到處跑，體力透支，收入不高是大部分導游的日常狀態，但是如果能成為一名優質的當地向導，一方面可以不用全國到處跑，可以顧及家庭，其次在收入上也有一個比較明顯的增長。

呂曉亮在攜程上提供的講解產品單價從60元到198元不等，他說他現在每個小時的產出超過80元，旺季的時候在100元以上。“從國際上的規律來看，導游未來應該和演員、作家、律師一樣，可以自由執業，這是一個大方向。”

*本文來源：界面新聞，本文作者：羅松松，原標題：《“網約導游”上線兩年多，這個市場發生了哪些變化？》。