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昨日，生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站發(fā)布公告稱，佳兆業(yè)集團(tuán)控股有限公司(以下簡(jiǎn)稱佳兆業(yè)，01638.HK)葫蘆島市綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)的秦漢商業(yè)街和宏躍酒店項(xiàng)目存在違法填海及虛假整改等違法行為，秦漢商業(yè)街項(xiàng)目于2017年5月中央環(huán)保督察進(jìn)駐期間破土動(dòng)工。

生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)發(fā)布題為《生態(tài)環(huán)境部通報(bào)4起中央環(huán)保督察整改不力問題》的督查公告稱，近期，生態(tài)環(huán)境部組織對(duì)部分地區(qū)中央環(huán)保督察整改情況開展了現(xiàn)場(chǎng)抽查。抽查發(fā)現(xiàn)，有關(guān)地方黨委、政府高度重視督察整改，建立機(jī)制，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，整改工作取得明顯成效。但也發(fā)現(xiàn)，一些地方整改進(jìn)展嚴(yán)重滯后，甚至敷衍應(yīng)對(duì)，虛報(bào)整改情況。為進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，發(fā)揮警示作用，將4起整改不力問題通報(bào)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者在4起整改不力問題中看到，“遼寧葫蘆島市違法圍填海問題虛假整改”，位列整改不力問題首位。

2017年7月，中央環(huán)保督察反饋指出，葫蘆島市綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)違法將39.6公頃沿海灘涂轉(zhuǎn)讓給佳兆業(yè)公司等3家企業(yè)用于房地產(chǎn)開發(fā)，綏中縣國(guó)土資源部門為其辦理土地使用證。為此，遼寧省整改方案明確，暫停執(zhí)行填海區(qū)域相關(guān)規(guī)劃，研究修改規(guī)劃方案，并停止相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。2018年6月，遼寧省上報(bào)整改情況稱，綏中縣已暫停規(guī)劃執(zhí)行，佳兆業(yè)、宏躍酒店等違規(guī)圍填海項(xiàng)目已按要求停建。

但今年7月中央環(huán)保督察檢查發(fā)現(xiàn)，佳兆業(yè)秦漢商業(yè)街和宏躍酒店項(xiàng)目持續(xù)頂風(fēng)違法建設(shè)，其中佳兆業(yè)秦漢商業(yè)街項(xiàng)目于2017年5月中央環(huán)保督察進(jìn)駐期間破土動(dòng)工，至2018年7月基本建成，已具備營(yíng)業(yè)條件;宏躍酒店會(huì)議中心1至8號(hào)樓項(xiàng)目主體建筑已經(jīng)封頂，正在進(jìn)行外墻施工。葫蘆島市及綏中縣督察整改敷衍應(yīng)對(duì)，得過且過;遼寧省審核把關(guān)不嚴(yán)，上報(bào)情況嚴(yán)重失實(shí)。

另外三起整改不力的問題包括：“遼寧葫蘆島市督察交辦問題整改弄虛作假”，涉及東野環(huán)保產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司危險(xiǎn)廢物管理混亂、華興鋯鈦有限公司廢泥渣暫存罐露天堆放，鹽酸廢氣無組織排放明顯,違規(guī)擴(kuò)建產(chǎn)能且配套治污設(shè)施不到位，葫蘆島市對(duì)中央環(huán)保督察交辦問題查處整改不力;“安徽宿州市上報(bào)督察整改情況不嚴(yán)不實(shí)”，宿州市工作不嚴(yán)不實(shí)，整改避重就輕，城東污水處理廠雖然已經(jīng)建成投運(yùn)，但其配套支管網(wǎng)基本沒有建設(shè)，相關(guān)區(qū)域生活污水無法收集到位;“貴州黔東南州天柱化工有限公司虛假整改”，黔東南州對(duì)督察整改工作重視不夠，監(jiān)督檢查不到位，存在虛假整改問題。

通報(bào)強(qiáng)調(diào)，督察整改是中央環(huán)保督察的內(nèi)在要求。上述整改不力問題十分典型，反映了一些地方黨委、政府工作作風(fēng)不實(shí)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不力。各地要舉一反三，引以為戒，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，以釘釘子精神抓好督察整改工作，并借勢(shì)發(fā)力，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以看得見的成效兌現(xiàn)承諾，取信于民。生態(tài)環(huán)境部將緊盯督察整改不放，針對(duì)存在的問題，視情采取函告、通報(bào)、約談、專項(xiàng)督察等措施，保持督察壓力，強(qiáng)化整改責(zé)任，不達(dá)目的絕不松手。對(duì)在督察整改中重視不夠、推進(jìn)不力、得過且過，甚至敷衍整改、表面整改、假裝整改的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者查詢發(fā)現(xiàn)，此次遭生態(tài)環(huán)境部通報(bào)的佳兆業(yè)環(huán)境違法所在地葫蘆島市綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)(已更名為“東戴河新區(qū)”)屬于佳兆業(yè)大力打造的濱海旅游度假地產(chǎn)項(xiàng)目區(qū)域。今年9月3日，佳兆業(yè)宣布獲得遼寧省葫蘆島市東戴河新區(qū)五宗住宅地塊，土地面積30.73萬平方米。

2010年,佳兆業(yè)與遼寧綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)簽訂合作框架協(xié)議，擬在該區(qū)域投資500億元打造中國(guó)北方最大的濱海旅游度假地產(chǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目總規(guī)劃約11平方公里，總體量超過1000萬平方米。

據(jù)媒體報(bào)道，東戴河新區(qū)曾因產(chǎn)業(yè)空心化、入住率低被冠以“鬼城”的稱號(hào)。如今8年已過，佳兆業(yè)該項(xiàng)目?jī)H完成逾120萬平方米的開發(fā)建設(shè)。

同花順數(shù)據(jù)顯示，佳兆業(yè)集團(tuán)注冊(cè)地址為開曼群島，公司主席為郭英成。2009年12月,佳兆業(yè)集團(tuán)在香港聯(lián)合交易所主板正式掛牌上市。

盡管昨日佳兆業(yè)集團(tuán)曝出重大負(fù)面輿情，其股價(jià)不跌反漲，收?qǐng)?bào)2.60港元，漲幅1.56%，總市值為157.82億港元。

*本文來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，本文作者：張海蛟，原標(biāo)題：《佳兆業(yè)葫蘆島頂風(fēng)違法填海 中央環(huán)保督察進(jìn)駐仍動(dòng)工》。