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特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”，既不是行政單元上的建制鎮(zhèn)，也非簡單的工業(yè)園區(qū)，但對于提振區(qū)域經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化水平而言頗有意義。隨著這幾年的建設(shè)熱潮，據(jù)統(tǒng)計，目前全國特色小鎮(zhèn)試點403個，加上地方創(chuàng)建的省級特色小鎮(zhèn)，總數(shù)超過2000個，可謂發(fā)展得如火如荼。但媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)了不少野蠻生長亂象。
從現(xiàn)狀來看，一些特色小鎮(zhèn)壓根兒沒有特色，純屬生搬硬套、盲目跟風。比如，產(chǎn)品不夠，吃喝來湊，本想打造“旅游特色小鎮(zhèn)”，結(jié)果成了“小吃一條街”，游客沒見幾個，倒是幾只羊在主干道上散步；產(chǎn)業(yè)不夠，地產(chǎn)來湊，規(guī)劃時說得天花亂墜，最后還是走上了圈地賣房的老路，高檔公寓精品酒店拔地而起，卻因缺乏后勁成了“空心鎮(zhèn)”……種種亂象，不僅造成巨大資源浪費，更有可能滋生尋租空間，不免讓人心生憂慮。
特色小鎮(zhèn)不是復(fù)制出來的，也不是“拍腦門”憑空打造出來的，而是扎根當?shù)刈匀坏乩須v史人文等資源生長出來的。不論是上級號召，還是政策支持，更多只能起到“扶上馬，送一程”的作用。解剖那些成熟案例，沒有一個是“人造盆景”。慶元食用菌企業(yè)眾多，產(chǎn)業(yè)鏈條完備，建成“香菇小鎮(zhèn)”順理成章；杭州民間資本豐裕、金融企業(yè)云集，玉皇山南麓的“基金小鎮(zhèn)”應(yīng)運而生?？梢哉f，特色作為小鎮(zhèn)的靈魂，是根植于特定土壤中的。如果忽視“水土異也”的現(xiàn)實因素，初衷再好，也會鬧出南橘北枳的笑話。
一些特色小鎮(zhèn)被做成了“夾生飯”，除了一些地方硬要做“無米之炊”，也有一些地方是“滿手好牌卻沒打好”。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，找準特色的眼光固然重要，更離不開凸顯特色的本領(lǐng)。比如，一些小鎮(zhèn)風光旖旎、文化獨特，開發(fā)時究竟是敞開大門，還是設(shè)卡收費？究竟是主打文化品位，還是開發(fā)吃喝項目？回答這些問題，顯然要動番腦筋，這注定是個需要科學規(guī)劃、專業(yè)運營的工作，絕非隨大流辦點節(jié)慶會展、圈個園區(qū)景區(qū)就行的。
“無根浮萍式”特色小鎮(zhèn)要不得，坐吃山空的經(jīng)營方式亦非應(yīng)有之義。過去我們已有過不少類似的經(jīng)驗教訓(xùn)，面對特色小鎮(zhèn)發(fā)展這股東風，切莫重蹈覆轍。國家發(fā)改委前不久發(fā)布通知，要求不再強調(diào)特色小鎮(zhèn)的數(shù)量，而是強調(diào)質(zhì)量。及時糾偏，重歸“市場主導(dǎo)、自然發(fā)展”，特色小鎮(zhèn)建設(shè)才能腳踏實地、因地制宜、釋放生機。
*本文來源：北京日報，作者：姜忠奇，原標題：《特色小鎮(zhèn) 不是復(fù)制出來的》。
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