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國家體育總局辦公廳發布《體育總局辦公廳關于推進運動休閑特色小鎮健康發展的通知 》，《通知》明確指出，不具備條件的體育小鎮將取消試點資格。

去年8月，體育總局公布了首批96個國家級運動休閑特色小鎮試點項目名單。但調研發現，部分試點項目仍然存在政策落實不到位、工作機制不完善、工作進度不理想、主導產業特色不突出、功能定位不明確、產業規劃不清晰及難落地等問題。

目前，體育總局已根據督導調研情況和各省市體育局報送材料，初步匯總形成各省市運動休閑特色小鎮試點項目評估資料一覽表。要求各省市再次核實評估資料一覽表，根據截至2018年10月底的實際工作進展、對照《國家級運動休閑特色小鎮工作進展情況表》內容，于11月23日前將相關補充材料和更新后的工作情況進展表（如有更新）報送至體育總局經濟司。逾期不報送的，將視同無補充、無更新。體育總局將根據補充材料和工作進展情況表，明確整改項目名單，限期整改，不具備條件的將取消試點資格。

以下為體育總局通知全文：

體育總局辦公廳關于推進運動休閑特色小鎮健康發展的通知

各省、自治區、直轄市體育局，有關直屬單位、有關運動項目協會：

2017年8月，體育總局辦公廳印發《關于公布第一批運動休閑特色小鎮試點項目名單的通知》（體群字〔2017〕149號），公布了首批96個國家級運動休閑特色小鎮（以下簡稱“特色小鎮”）試點項目名單。一年來，試點項目的創建工作取得了一定進展和成效。但調研發現，部分試點項目仍然存在政策落實不到位、工作機制不完善、工作進度不理想、主導產業特色不突出、功能定位不明確、產業規劃不清晰及難落地等問題。為進一步推進運動休閑特色小鎮健康、規范、高質量發展，現將有關事項通知如下：

一、強化政策措施落實

嚴格貫徹執行《國家發展改革委、國土資源部、環境保護部、住房城鄉建設部關于規范推進特色小鎮和特色小城鎮建設的若干意見》和《國家發展改革委辦公廳關于建立特色小鎮和特色小城鎮高質量發展機制的通知》（以下簡稱“《通知》”），結合當地實際，研究制定促進特色小鎮發展的相關政策措施，有效推進生產、生活、生態“三生融合”，嚴防政府債務風險、嚴控房地產化傾向、嚴格節約集約用地、嚴守生態保護紅線。要落實財政資金使用管理的相關政策規定，依法依規使用體育總局給予特色小鎮試點項目的資助經費，嚴格資金使用方向，專項用于建設完善公共體育設施，不得將資金直接撥付企業，切實提高資金使用效益。

二、完善協調推進機制

各省市體育局要高度重視，成立專項工作小組，持續強化對試點項目規劃建設工作的協調和指導，定期調研、協調推進、督促落實。要積極推動特色小鎮所在地政府建立小鎮工作領導小組，鼓勵引入投資主體，督促制定工作計劃和時間進度表。要加強與省發改、財政、國土、住建、交通、商務、文化旅游等部門的溝通協調，結合本省發展特色小鎮的相關政策，在多規合一、搭建平臺、設施配套、政策制定等方面提供支持。要按照《通知》精神，積極配合省級發展改革部門組織收集特色小鎮信息，推薦有引領示范帶動作用的運動休閑特色小鎮。

三、打造體育產業鏈條

體育總局有關直屬單位、有關運動項目協會及各地體育部門要增強改革意識、創新意識、服務意識，進一步開放體育資源，支持試點項目舉辦各級各類體育賽事，增加體育產品和服務供給，豐富小鎮內容，不斷為小鎮發展創造新的驅動力。

堅持因地制宜。特色小鎮試點項目建設主體要制定與當地自然資源、人文傳統、體育氛圍相結合的產業規劃，合理選定一個或幾個核心運動項目，明確主導特色產業，凸顯特色、錯位發展，避免同質化競爭。

堅持產業建鎮。以打造完整體育產業鏈條為目標，聚集體育產業高端要素，培育體育產業集群，將體育的價值充分滲透到新型城鎮化與鄉村振興的各個領域。

堅持融合發展。突出“體育+”，持續培育“體育+旅游”、“體育+文化”、“體育+康養”、“體育+教育培訓”等領域，在融合中引領、在創新中升級，形成以體育為核心內容，以吃住行、游購娛、運健學為綜合服務的產業聚集區。

四、發揮市場主體作用

堅持企業主體、市場化運作和專業化運營。要以企業為特色小鎮建設的主力軍，引導企業有效投資，帶動投資升級與消費升級。尚未確定投資主體的小鎮試點項目要盡快引入優質企業，制定詳細的產業規劃和投資建設方案，加快特色小鎮的建設工作。要堅持市場化運作，鼓勵由專業團隊運營和管理特色小鎮，逐步建立盈利并可持續的商業模式。

五、建立典型引路機制

按照《通知》明確的典型特色小鎮條件，高標準、高質量地推進特色小鎮的規劃建設工作。不同地區、不同特色小鎮之間要加強交流學習，注意總結推薦一批成熟樣板。體育總局將以有效方式在全國范圍進行推廣，引領帶動全國試點項目對標典型、加快發展。

六、加強動態監測管理

各地體育主管部門要以“科學規劃、突出特色、豐富內容”為導向，每季度對試點項目的規劃建設工作進行實地督導調研，及時發現問題，協調推進解決。體育總局將按照《通知》要求，持續開展評估督導和優勝劣汰。

目前，體育總局已根據督導調研情況和各省市體育局報送材料，初步匯總形成各省市運動休閑特色小鎮試點項目評估資料一覽表（附后）。請各省市再次核實評估資料一覽表，根據截至2018年10月底的實際工作進展、對照《國家級運動休閑特色小鎮工作進展情況表》（附后）內容，于11月23日前將相關補充材料和更新后的工作情況進展表（如有更新）報送至體育總局經濟司。逾期不報送的，將視同無補充、無更新。體育總局將根據補充材料和工作進展情況表，明確整改項目名單，限期整改，不具備條件的將取消試點資格。

*本文來源：體育總局官網，原標題：《體育總局辦公廳關于推進運動休閑特色小鎮健康發展的通知 》。