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3月25日，記者從成都市文廣旅局了解到，成都市已正式下發(fā)《關于促進民宿業(yè)健康發(fā)展的指導意見》（下稱《指導意見》），堅持“鼓勵創(chuàng)新，審慎包容”、“因地制宜，特色導向”、“開放合作，成果共享”的原則，通過三年時間，打造一批適應市場需求的差異化、個性化民宿體驗產(chǎn)品。

新評為成都精品民宿，一次性獎勵10萬元

作為民宿發(fā)展最快的城市之一，已突破2萬家的成都民宿如何健康發(fā)展？

《指導意見》中將“鼓勵創(chuàng)新，審慎包容”列為基本原則之首。

據(jù)介紹，成都將放寬市場準入，推進放管結合，創(chuàng)新監(jiān)管模式，促進民宿業(yè)健康、規(guī)范、有序發(fā)展。通過三年時間，打造一批適應市場需求的差異化、個性化民宿體驗產(chǎn)品，培育一批特色鮮明、擁有較強市場影響力的本土民宿品牌，促進鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和富民增收，使其成為城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的新亮點和增長點，形成具有鮮明地域特色、服務溫馨優(yōu)質和領先全國的民宿業(yè)。對新評為國家金宿級、銀宿級的民宿，分別給予一次性獎勵30萬元、20萬元，對新評為成都精品民宿、標準民宿的，分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元。

當然，對于民宿經(jīng)營者來說，最關注的是如何規(guī)范經(jīng)營。為此，《指導意見》明確，將制定民宿業(yè)發(fā)展規(guī)范標準，加快研究制定民宿建設管理服務規(guī)范（標準），開展好質量評定工作。值得注意的是，對民宿選址，不得違反土地利用、環(huán)境保護、建筑安全、地質災害防治等規(guī)定。民宿開辦應符合治安、衛(wèi)生、供排水和污水處理、信息安全等相關規(guī)范標準和開辦區(qū)域管理規(guī)約（公約），應在消防部門指導下，完善消防安全。

居民小區(qū)開辦民宿，應向業(yè)委會等申報并形成相關公約

鄉(xiāng)村民宿和城市民宿的發(fā)展路徑不同，成都也將實行分類指導。記者了解到，結合實施鄉(xiāng)村振興，成都將積極引導鄉(xiāng)村民宿結合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，避免低水平重復建設，逐步形成布局合理、規(guī)模適度、特色鮮明的鄉(xiāng)村民宿發(fā)展格局，為市民和游客提供回歸自然、愉悅身心、望得見田園綠野、看得見山水美景的品質體驗。

城市民宿業(yè)則將規(guī)范有序發(fā)展，探索發(fā)展以內涵提升、空間活化、多元休閑、體驗天府人文景觀和生活美學為主的城市民宿新業(yè)態(tài)新模式，促進共享經(jīng)濟發(fā)展。

值得關注的是，為落實民宿規(guī)范管理責任，成都各區(qū)（市）縣政府將落實屬地監(jiān)管責任，加快建設民宿監(jiān)管平臺，促進民宿依法合規(guī)有序經(jīng)營。

其中，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）將加強屬地管理，具體負責本轄區(qū)民宿開辦登記服務。街道人民調解委員會可酌情設立服務窗口，及時受理并調解本轄區(qū)城市民宿矛盾糾紛，涉及的相關部門應參與協(xié)同處理。居民（村民）委員會在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的指導下，對民宿開辦、經(jīng)營、退出等社區(qū)公共事務開展自治管理。

居民小區(qū)開辦民宿，應向業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司（機構）申報，并在業(yè)主委員會協(xié)調下，與相關利害關系業(yè)主形成相關公約。

今后將定期公示違法違規(guī)房東、房客、房源黑名單

蓬勃發(fā)展的民宿業(yè)也給大城市帶來了困擾，為避免民宿擾民，行業(yè)自覺應成為不少城市的舉措。據(jù)悉，成都將支持成立民宿協(xié)會行業(yè)組織，制訂行業(yè)標準及公約，建立健全黑名單制度，推進行業(yè)征信管理制度建設，加強行業(yè)自我管理與監(jiān)督。

梳理強化民宿行業(yè)自律的內容，記者發(fā)現(xiàn)“亮點”不少。其中，首先要求民宿企業(yè)（共享住宿平臺）應依法辦理工商登記注冊，涉及行政許可的，應取得主管部門的行政許可，同時要實時或定期向有關部門報送預訂、交易信息，嚴格落實網(wǎng)絡主體資格審查，接入與公安聯(lián)網(wǎng)的信息采集系統(tǒng)，協(xié)助政府部門監(jiān)督執(zhí)法和權利人維權。

此外，要建立24小時客戶服務熱線或在線投訴解決機制和突發(fā)性危機處理機制，鼓勵民宿企業(yè)（共享住宿平臺）利用大數(shù)據(jù)監(jiān)測、用戶雙向評價、接入第三方認證或第三方信用評級等手段和機制，健全相關主體信用記錄，強化對房東身份和房源、房客信息審核、信用管理，建立針對房東、房客不良信息及違規(guī)行為的管理制度，定期公示違法違規(guī)的房東、房客、房源的黑名單。房東和房客要強化道德約束，實現(xiàn)共享共治。

*本文來源：成都日報，作者：李彥琴，原標題：《成都民宿新規(guī)出臺：居民小區(qū)開辦民宿須經(jīng)業(yè)主委員會同意》。