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4000萬水幕電影的隱喻:中國城市美化的“萬全之策”

本文作者:岑梅玲子 2019-07-08
引導市場高質量有秩序的競爭,遵守行業(yè)底線,尊重決策權利,行使旅游項目的萬全思路安全著陸,才是中國旅游的“萬全之策”。

河北張家口市萬全區(qū),一個剛摘掉貧困縣的新區(qū),為迎接市旅發(fā)大會,為2022年冬奧會獻禮,斥資4000萬元拍攝一部30分鐘的水幕電影,卻因“以包制包”,反復掉包,層層轉手之后,只剩下135萬元的水幕電影制作費用。

最終連135萬都沒有落到實處,因拖欠最終端服務商10萬元費用而被舉報,經(jīng)媒體曝光后,得到河北省委書記、省長的徹查批示,才逐漸掀開這一出“水幕電影”的真實內幕。目前,張家口萬全區(qū)委副書記、區(qū)長張志友,因涉嫌嚴重違紀,已接審查。

這是一座小城急于上位的“萬全之策”,也折射出當下某些城市為了迎合“造城運動”,而不惜代價以“文旅”之名,造應景之作的普遍現(xiàn)象,“萬全之策”只不過是又一次重現(xiàn)的城市美化運動的隱喻。其背后,存在著三重邏輯。

一是假名目以造景,比如為了爭創(chuàng)文明城市、創(chuàng)意城市、衛(wèi)生城市、園林城市、全域旅游示范城市,迎接轟轟烈烈的各級旅發(fā)大會、博覽會,搞夜游經(jīng)濟等名頭,不顧城市基因和市場規(guī)律,臨時上馬一些“看上去很美”的應景項目,為城市穿上華麗的外衣。所謂“應景”者,追求的只是瞬間的快感,就像龍卷風,吹完它就走,時間留下了美麗和一片狼藉。可以想見的是,2022年冬奧會在冰天雪地的崇禮舉辦時,隔壁萬全區(qū)的水,卻冰凍三尺,直把水幕變冰瀑,向萬眾矚目的崇禮,白獻個禮。

二是在被動迎接各類評優(yōu)檢查,或主動謀求政績的驅動下,城市主政者想當然地“拍腦袋”落地項目,尤其是在文旅消費興起的當下,誤把很多屬于城市市民的公共空間,加以美化、優(yōu)化、亮化,打造旅游景區(qū),完全不顧旅游者追求差異化體驗的需求。比如萬全水幕電影,且不論水幕電影是不是落伍產(chǎn)品,就問,有沒有游客特地從外地趕到萬全去看一場水幕電影?水幕電影對于城市發(fā)展旅游而言,是雪中送炭,還是錦上添花?

三是利益的層層克扣,造成實際投入項目的資金短缺,將本來預想中的白富美、高富帥的“美景計”,變成了經(jīng)不起美學審視,甚至不堪入目的同質化、爛大街的庸俗物。從4000萬到135萬,這是何等的天壤之別,“萬全之策”完全超乎常識的想象。

這三重邏輯,一直在演繹著中國城市發(fā)展的“萬全之策”。成語“萬全之策”出自《三國志·劉表傳》。說的是東漢末年,曹操和袁紹在官渡進行激戰(zhàn),袁紹派人去尋求劉表的支持,但劉表的部將韓嵩則認為歸附曹操可以榮華富貴,是一個“萬全之策”。

在新一輪的“造城運動”中,萬全區(qū)的“萬全之策”不是個特列,而是個泛例,值得每座城市主政者審視和反思。

▌一是“萬全之權”何處來?

對于一個剛摘掉國家級貧困縣的新區(qū)而言,4000萬并非小數(shù)目,如此奢侈的工程,猶如一件“皇帝的新衣”穿在了政府身上,決策沖動是對權利濫用的投射以及法治程序的蔑視。顯然在本次事件中,萬全區(qū)決策者“拍腦袋”式的決策,“權力”之下無底線,不僅損害的是原本不怎么充足的城市發(fā)展資本,也讓地方公信力嚴重受損,甚至爆發(fā)城市品牌危機,造成難以挽回且需要消耗巨額成本進行信譽重塑。

從立項到招標再到最終執(zhí)行,陽光之下,水幕“水分不小,黑幕遮天”。投標人與投標公司的臨時捆綁,時至今日難以兌付的工程尾款,讓原本應該為城市錦上添花的精品變成了毒瘤。重官意輕民意,重形式輕實際,一個個問題暴露出地方政府部門和領導者在行使重大決策時,對質量的忽視和效果誤判。

▌二是“萬全之全”何時休?

近年來誕生的大量應景式的文旅項目,比不過被市場冷落,被消費者“遺忘”的速度。冠以“成都清明上河圖”的成都龍?zhí)端l(xiāng)投資20億元、經(jīng)4年打造和建設,只維持了短短3年時間便人去樓空;以描寫陜西民俗文化的文學超級IP《白鹿原》作為主題,在200多平方公里的土地上打造了多個鄉(xiāng)村旅游項目。

由于同質化嚴重,白鹿原陷入冰火兩重天的困境;“19億豪賭慘敗的三湘印象”終結了 “印象系列”實景演出的神話,到2018年降速幅度“打破紀錄”跌至271.85%,虧損額度為4.56億元,即便導演是張藝謀也無力回天。

如同萬全區(qū)“水幕電影”一樣,它并非是孤立事件,而是眾多文旅項目“悲劇收場”樣本量的抽樣選擇結果。而這一切的成因不過是偷換概念的“應景項目”被“揠苗助長“或是“移花接木”。這些項目往往只是為了“貪大求全”,不考慮市場變化的媚俗之作。且不說以水幕電影這種并不新鮮的旅游產(chǎn)品做噱頭,從市民游客需求角度有幾分意愿。缺乏對市場規(guī)律的尊重和項目的策劃能力才是當下這些敗走項目的現(xiàn)實困境。

▌三是 “萬全之疾”何時愈?

據(jù)報道,張家口市委、市政府已成立專項調查小組展開調查,最終誰來為這場瘋狂的行為買單,公眾需要答案,對于旅游行業(yè)而言,也需要以此為鑒,治愈濃瘡。

在實踐當中,重視行政決策能力的科學化和行政權力運行的法制化。實行公開民主的公眾參與流程,接受群眾建言;尊重規(guī)律,從項目規(guī)模和環(huán)境影響上深入分析評估,引入專業(yè)力量,作出科學性研究;依據(jù)法治建設公平公開公正的環(huán)境。從源頭保障工作程序順利進行。

對于地方政府和旅游主管部門而言,促進旅游企業(yè)的良性發(fā)展,激活更大產(chǎn)業(yè)要素投入到共同營建的旅游健康成長環(huán)境,才是當下需要關注并且用心做好的工作思路。大搞貓膩,投機取巧,最終只會反噬傷害地方旅游發(fā)展根基。引導市場高質量有秩序的競爭,遵守行業(yè)底線,尊重決策權利,行使旅游項目的萬全思路安全著陸,才是中國旅游的“萬全之策”。

*本文來源:微信公眾號“小榮說”(ID:xiaorongshuo),作者: 岑梅玲子,原標題:《4000萬水幕電影的隱喻:中國城市美化的“萬全之策” | 典型評論》。

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