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“超3億元消費券！發！”3月13日晚間，“南京發布”發布了這樣一則消息。

南京向市民和困難群體發放超3億元消費券。消費券總額度3.18億元，主要包括餐飲消費券、體育消費券、圖書消費券、鄉村旅游消費券、信息消費券、困難群眾消費券、工會會員消費券等7大類。

3月13日，寧波市政府召開新聞發布會，宣布寧波市、區縣（市）政府、企業將聯合推出1億元的文化和旅游惠民消費券，所有市民和游客可在指定平臺上領取，在指定的景區、酒店、影劇院、書店等文化旅游場所憑消費券享受優惠折扣。

目前，多地都在研究探索以發放消費券的形式提振消費，消費券對短期拉動作用有多大？哪些地區更適合消費券政策？

兩地將發上億元消費券

據了解，南京發放的消費券面值根據不同類型按每份100元或50元設定，其中，困難群眾、工會會員、鄉村旅游等3類消費券按照系統內有關要求發放，餐飲、體育、圖書、信息等4類消費券采用多批次網上搖號方式面向全體市民公開發放。

消費券采取電子券形式發放，盡量方便操作、降低成本，做到發放、領取、消費和兌現全程可追溯。

除了南京表示將發放超3億元消費券，3月13日，寧波市政府新聞發布會也宣布，寧波市、區縣（市）政府、企業將聯合推出1億元的文化和旅游惠民消費券，所有市民和游客可在指定平臺上領取，在指定的景區、酒店、影劇院、書店等文化旅游場所憑消費券享受優惠折扣，享受更優質的文旅產品和服務。

除南京、寧波以外，多地政府將發放消費券作為促進消費的重要方式。3月6日，遼寧省新冠肺炎疫情防控指揮部發布《支持文化和旅游企業共渡難關若干政策措施》，鼓勵向大眾發放惠民文化和旅游消費券，對受疫情影響嚴重的行業進行重點支持，促進文化和旅游市場復蘇。

專家：發放需考慮承受能力

消費在此次疫情中受到沖擊較大，為什么采取發放消費券的形式？對于短期提振消費能不能起到作用？

北京大學光華管理學院應用經濟系副教授顏色表示，可考慮采用消費券政策，補貼低收入就業人群，促進內需回補。建議對受疫情影響較重的低收入就業人群發放消費券補貼，并向對疫情嚴重地區湖北省傾斜，湖北省就業人群全員發放消費券。

他還建議，對受此次疫情影響較大的收入較低、民生負擔較重的就業群體，給予補貼，既可立竿見影地幫助受疫情沖擊較大的群體渡過難關，也有助于穩定消費，維護社會穩定。

京東數字科技首席經濟學家沈建光認為，財政壓力之下全面派發“消費券”不現實，應該關注特定地區、特定行業、特定人群。2019年以來，中國財政收支壓力逐步凸顯，疫情防控更是帶來意外沖擊，因而“消費券”的發放規模應考慮財政的承受能力，避免過度透支。

*本文來源：每日經濟新聞，作者：張鐘尹，原標題：《南京、寧波率先推億元消費券 其他城市跟不跟？》。