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7月起，離島旅客就能享受到最新的海南免稅購(gòu)物政策了。6月29日，財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于海南離島旅客免稅購(gòu)物政策的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）。根據(jù)《公告》，包括海南省居民在內(nèi)，年滿16周歲，已購(gòu)買離島機(jī)票、火車票、船票，并持有效身份證件離開(kāi)海南本島但不離境的國(guó)內(nèi)外旅客，每年每人免稅購(gòu)物額度為10萬(wàn)元，不限次數(shù)。而根據(jù)財(cái)政部關(guān)稅司同日發(fā)布的《公告》解讀，與此前政策相比，《公告》不僅調(diào)整了免稅購(gòu)物額度，還將離島免稅商品品種由38種增至45種，并取消單件商品8000元免稅限額規(guī)定，大幅減少單次購(gòu)買數(shù)量限制的商品種類。

根據(jù)《公告》，7月1日起，離島旅客每年每人免稅購(gòu)物額度從此前的3萬(wàn)元大幅提升至10萬(wàn)元。而且，新政擴(kuò)大了免稅商品種類，增加了電子消費(fèi)產(chǎn)品等7類商品，除化妝品、手機(jī)和酒類商品分別限定了30件、4件和合計(jì)不超過(guò)1500毫升外，其他商品均不限定單次購(gòu)買數(shù)量。超出免稅限額、限量的部分，要照章征收進(jìn)境物品進(jìn)口稅。

《公告》還提出，離島旅客在國(guó)家規(guī)定的額度和數(shù)量范圍內(nèi)，在離島免稅店內(nèi)或經(jīng)批準(zhǔn)的網(wǎng)上銷售窗口購(gòu)買免稅商品，免稅店根據(jù)旅客離島時(shí)間運(yùn)送貨物，旅客憑購(gòu)物憑證在機(jī)場(chǎng)、火車站、港口碼頭指定區(qū)域提貨，并一次性隨身攜帶離島。已經(jīng)購(gòu)買的離島免稅商品屬于消費(fèi)者個(gè)人使用的最終商品，不得進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)再次銷售。《公告》強(qiáng)調(diào)，對(duì)違反規(guī)定倒賣、代購(gòu)、走私免稅商品的個(gè)人，依法依規(guī)納入信用記錄，三年內(nèi)不得購(gòu)買離島免稅商品；對(duì)于構(gòu)成走私行為或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，由海關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

值得注意的是，財(cái)政部關(guān)稅司特別提出，《公告》明確表示將鼓勵(lì)適度競(jìng)爭(zhēng)，即：具有免稅品經(jīng)銷資格的經(jīng)營(yíng)主體均可平等參與海南離島免稅經(jīng)營(yíng)。據(jù)悉，本次《公告》中提及的離島免稅店，是指具有實(shí)施離島免稅政策資格并實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的免稅商店，目前包括：海口美蘭機(jī)場(chǎng)免稅店、海口日月廣場(chǎng)免稅店、瓊海博鰲免稅店、三亞海棠灣免稅店。

“7月起即將實(shí)施的這些措施，從兩個(gè)層面向外界傳達(dá)了非常重磅的海南離島免稅政策信號(hào)。”北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院中國(guó)文化和旅游產(chǎn)業(yè)研究院高級(jí)研究員王興斌分析稱，首先，免稅購(gòu)物額度、商品種類、單件商品限額、單次購(gòu)買商品數(shù)量限制這四項(xiàng)具體的政策，將有效刺激國(guó)內(nèi)游客前往海南進(jìn)行離島免稅購(gòu)物的需求。他直言，如果只放開(kāi)每人每年10萬(wàn)元的免稅購(gòu)物額度，不配合調(diào)整商品品種等規(guī)定，那么可能新政實(shí)際的落地效果就會(huì)在一定程度上打折扣，“比如在原本單件商品8000元免稅限額的框架下，游客在購(gòu)買一些單價(jià)較高的奢侈品時(shí)可能就無(wú)法充分享受海南離島免稅政策。”

更為重要的是，王興斌提出，《公告》中釋放地鼓勵(lì)海南離島免稅適度競(jìng)爭(zhēng)的政策信號(hào)令業(yè)界頗為驚喜。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至去年底，海南離島免稅累計(jì)購(gòu)物1631萬(wàn)人次，免稅銷售額538億元。“在這一誘人的大蛋糕的吸引下，近期不少企業(yè)都表達(dá)了要以免稅作為切入口進(jìn)軍海南旅游業(yè)的意愿，包括凱撒等旅游巨頭都有意在海南免稅市場(chǎng)上分一杯羹。”王興斌表示，不論是剛剛通過(guò)王府井獲得免稅牌照的首旅，還是選擇“曲線救國(guó)”的凱撒、眾信，如果能盡快打破中免在海南離島免稅市場(chǎng)上“一家獨(dú)大”的局面，形成更多元的供給格局，才能推動(dòng)海南離島免稅盤子迅速做大，為當(dāng)?shù)匦纬筛捎^的旅游消費(fèi)吸引力。

不過(guò)，也有業(yè)內(nèi)人士表示，免稅可以作為海南拉動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的引擎，但同時(shí)海南不能過(guò)度依賴免稅，只有配套的旅游度假設(shè)施、項(xiàng)目、服務(wù)及時(shí)跟上，海南整體的旅游市場(chǎng)才能更健康、有序的發(fā)展。“今后，海南還是需要依靠更有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品拓展客源，避免大多數(shù)游客僅僅是為了‘買買買’才前往海南、成為下一個(gè)‘代購(gòu)天堂’。”王興斌直言。

*本文來(lái)源：北京商報(bào)，作者：蔣夢(mèng)惟 ，原標(biāo)題：《7月1日起離島旅客每年每人可在海南免稅購(gòu)物10萬(wàn)元》。