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今年下半年，本市將分區(qū)分類復工達產(chǎn)，“一校一方案”復學復課，同時完善困難群眾數(shù)據(jù)庫，開展動態(tài)監(jiān)測和信息預警。落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，強化兜底保障。在今天上午召開的市十五屆人大常委會第二十三次會議上，市發(fā)改委主任談緒祥受市人民政府委托,向市人大常委會報告本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃2020年上半年執(zhí)行情況。

記者了解到，受到新冠肺炎疫情等因素影響，本市上半年GDP下降3.2%、降幅較一季度收窄3.4個百分點，經(jīng)濟社會秩序逐步恢復，新經(jīng)濟新動能逆勢上揚，首都經(jīng)濟的韌性和抗風險能力進一步增強。

上半年完成實事，5個新冠疫苗進入臨床研究

上半年，疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的特點可以概括為“高效、協(xié)調、堅韌、扎實”四個方面。例如，在疫情防控期間，大規(guī)模開展核酸檢測，日最大檢測能力增至50萬份左右，核酸檢測量超1200萬人。在科技抗疫方面，卓誠惠生、金豪制藥等企業(yè)7個診斷試劑獲批上市，5個新冠疫苗獲批進入臨床研究，其中2個已進入Ⅲ期臨床試驗，4個中和抗體藥物獲批臨床試驗。

此外，上半年制定實施了促進中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展16條和新9條措施，市區(qū)兩級國有企業(yè)基本完成房租減免、累計為中小微企業(yè)減免房租40億元。向疫情防控重點企業(yè)發(fā)放貸款408.5億元、加權利率2.58%。

下半年要做這些實事

談緒祥表示，下半年，要妥善處理好抗疫情和穩(wěn)增長、調結構的關系，處理好防范短期風險和促進中長期轉型發(fā)展的關系，把疫情防控中暴露出來的短板和弱項加快補起來，把疫情防控中催生的新業(yè)態(tài)新模式加快壯大起來，促進首都經(jīng)濟平穩(wěn)增長和高質量發(fā)展。

“一校一方案”推進復學復課

報告提出，下半年，不光要分區(qū)分類做好復工達產(chǎn)，還要堅持“一校一方案”平穩(wěn)有序推進復學復課。

5G時代來臨，今年年底前，本市將新增5G基站1.3萬個，實現(xiàn)五環(huán)內(nèi)和城市副中心室外連續(xù)覆蓋。同時，持續(xù)拓展新場景應用。推進預導診機器人、人工智能輔助診療等技術在“智慧醫(yī)院”的布局，鼓勵和支持各類平臺型企業(yè)運用人工智能等技術開發(fā)智慧教育業(yè)務，將線上教育類服務納入政府購買服務指導性目錄。

下半年，本市將出臺恢復城市活力促進文旅消費的措施，創(chuàng)新發(fā)展云旅游、云閱讀、線上體育健康活動和線上演出等消費新形態(tài)。繼續(xù)推動跨境電商企業(yè)開展“網(wǎng)購保稅+線下自提”業(yè)務。

狠抓重點項目建設進度

受疫情影響而進度滯后的重大項目，將“奮起直追”。報告提出，下半年將狠抓重大項目建設進度。加大施工力量組織和工期安排，推動市重點工程進度滯后項目三季度內(nèi)投資強度全面恢復、達產(chǎn)達效，已達產(chǎn)項目科學提高建設進度、形成投資增量。健全重點項目前期手續(xù)聯(lián)審聯(lián)批機制，推動120項市重點工程全部按期開工。

精準幫扶影院餐飲旅游業(yè)

解民憂、紓民困，密織民生保障網(wǎng)，牢牢兜住就業(yè)底線。建立“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”工作平臺，鼓勵“共享用工”“兼職配送”“臨時客服”等靈活就業(yè)新模式。將市區(qū)兩級事業(yè)單位招聘高校畢業(yè)生比例提高到80%，開發(fā)更多優(yōu)質見習崗位，實施基層成長計劃，確保北京生源畢業(yè)生就業(yè)率不低于95%。

在幫扶困難企業(yè)方面，本市將制定實施餐飲住宿、旅游會展、體育健身、影院劇院等行業(yè)精準幫扶措施。制定實施融資擔保補貼政策，將小微企業(yè)綜合融資擔保費率降至1%以下。

治理CBD等333處堵點

報告提出，力爭房山線北延、16號線中段年底達到初期運營標準，城市軌道交通運營里程突破700公里。出臺區(qū)域快線（含市郊鐵路）線網(wǎng)規(guī)劃，編制市郊鐵路建設三年行動計劃。加強與國鐵合作，提升市郊鐵路運營服務水平。懷密線9月底前引入北京北站，年底前開工亦莊線，實現(xiàn)東北環(huán)線簡捷開行。

在做密道路設施網(wǎng)方面，建成通車來廣營北路等主干路及24條次支路，進一步暢通微循環(huán)。繼續(xù)開展27條公交大客流走廊沿線公交專用道施劃工作，推進378公里慢行系統(tǒng)整治。持續(xù)加強CBD等10處一級堵點治理，完成57處二級堵點、266處三級堵點治理。

同時，編制實施停車專項規(guī)劃三年行動計劃，開展公共建筑停車設施有償錯時共享。

出臺支持副中心高質量發(fā)展意見

低端業(yè)態(tài)“疏”出去，便民新業(yè)態(tài)“請”進來。報告提出，要把控好疏解整治促提升專項行動時序節(jié)奏，全年退出一般制造業(yè)企業(yè)90家、疏解提升區(qū)域性專業(yè)市場和物流中心66個、建設提升便民商業(yè)網(wǎng)點1000個，完成北京電影學院懷柔校區(qū)一期和同仁醫(yī)院亦莊院區(qū)擴建工程建設，積極謀劃下一輪疏整促工作。

下半年將推動出臺支持城市副中心高質量發(fā)展意見，制定產(chǎn)業(yè)項目落地支持政策，在臺馬、西集等地區(qū)抓緊布局新基建、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，城市綠心9月底開園，建成環(huán)球主題公園一期，廣渠路東延實現(xiàn)通車。扎實推進臺湖演藝小鎮(zhèn)、張家灣設計小鎮(zhèn)建設。再梳理一批與廊坊北三縣的合作項目。

此外，力爭年底開通京沈客專北京至承德段，推進永定河、北運河等跨界河流綜合治理與生態(tài)修復。冬奧會、冬殘奧會全部競賽場館達到測試賽條件，加快冬奧村等非競賽場館建設。

完成城南、回天地區(qū)三年行動計劃，推進豐臺火車站交通樞紐、積水潭醫(yī)院回龍觀院區(qū)二期擴建等工程。實施新首鋼地區(qū)“十大攻堅工程”和京西示范區(qū)建設方案，加快國際人才社區(qū)核心區(qū)、冬奧廣場等項目建設。

*本文來源：北京晚報，作者：張楠，原標題：《下半年治理CBD等333處堵點 “一校一方案”推進復學復課  餐飲旅游業(yè)精準幫扶措施將制定 》。