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4月14日，記者從蘭州市政府辦公室了解到，日前，我市印發(fā)《蘭州市旅游景區(qū)特許經(jīng)營管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法（試行）》）。《辦法（試行）》明確，蘭州市范圍內(nèi)景區(qū)特許經(jīng)營項目經(jīng)營期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目投資規(guī)模及預(yù)期回報等確定，一般經(jīng)營項目特許期限為3至5年，重大經(jīng)營項目不超過30年。據(jù)悉，本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。

《辦法（試行）》旨在進一步規(guī)范蘭州市景區(qū)投資經(jīng)營活動，保障國家利益、公共利益以及景區(qū)內(nèi)項目特許經(jīng)營者的合法權(quán)益。本辦法所指特許經(jīng)營，是指自然人、法人或者其他社會組織按照相關(guān)條件和程序，在一定期限和范圍內(nèi)，有償從事蘭州市已建成市級及以下景區(qū)內(nèi)整體或者單個項目投資、經(jīng)營的活動。

蘭州市行政區(qū)域內(nèi)市級及以下景區(qū)項目特許經(jīng)營權(quán)的出讓、經(jīng)營和監(jiān)督管理，適用本辦法。本市行政區(qū)域內(nèi)景區(qū)特許經(jīng)營權(quán)由市政府統(tǒng)一管理。市文旅局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全市景區(qū)特許經(jīng)營權(quán)出讓和項目經(jīng)營活動。

《辦法（試行）》指出，特許經(jīng)營的項目應(yīng)當(dāng)符合蘭州市景區(qū)總體規(guī)劃、景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)要求，并且建設(shè)運營標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求明確，特許經(jīng)營期限必須符合蘭州市景區(qū)相關(guān)規(guī)劃要求，服從相關(guān)規(guī)劃的調(diào)整。蘭州市范圍內(nèi)景區(qū)特許經(jīng)營項目經(jīng)營期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目投資規(guī)模及預(yù)期回報等確定，一般經(jīng)營項目特許期限為3至5年，重大經(jīng)營項目不超過30年。

《辦法（試行）》明確，按照景區(qū)資源有償使用原則，景區(qū)經(jīng)營者需繳納資源有償使用費；特許經(jīng)營權(quán)出讓收入及資源有償使用費必須繳入財政，納入財政預(yù)算，實行收支兩條線管理。特許經(jīng)營者依據(jù)合同約定的繳費標(biāo)準(zhǔn)和繳費方式繳納特許經(jīng)營權(quán)出讓費用，特許經(jīng)營權(quán)出讓費用由市政府及區(qū)（縣）政府根據(jù)約定按照比例收取。特許經(jīng)營權(quán)出讓收入及資源有償使用費的使用和管理接受財政、審計、紀(jì)檢等部門的監(jiān)督檢查。

據(jù)了解，《辦法（試行）》還就我市特許經(jīng)營權(quán)的出讓，參與特許經(jīng)營權(quán)投標(biāo)者的條件，特許經(jīng)營者名稱、地址、法定代表人變更，特許經(jīng)營者的權(quán)利、義務(wù)等予以了明確。

*本文來源：蘭州日報，作者：張萬宏，原標(biāo)題：《《蘭州市旅游景區(qū)特許經(jīng)營管理辦法（試行）》印發(fā) 重大經(jīng)營項目特許期限不超過30年》。