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國家旅游局、國務院扶貧辦于7月10日在北京召開鄉村旅游與旅游扶貧工作新聞發布會。會上，兩部門宣布：“十三五”時期（2015年到2020年），中國通過發展旅游將帶動17%的貧困人口（約1200萬）實現脫貧。

國家旅游局副局長吳文學表示，黨中央、國務院領導多次深入基層調研，對鄉村旅游與旅游扶貧工作作出重要指示，指出要把鄉村旅游與旅游扶貧作為拉動內需、保持增速、改善民生的一項重要任務來抓。

發展鄉村旅游能有效帶動旅游接待設施、公共服務設施以及鄉村休閑度假項目投資，從消費和投資兩個方面直接擴大內需，是落實中央戰略部署的重要舉措。

吳文學認為，農村的經濟發展、農民的脫貧致富與“四個全面”戰略布局緊密相關。鄉村旅游連接一產和三產，能夠直接提高農產品附加值，促進農村一二三產業融合發展，使單一農業向多元農業轉變，使粗放經濟向效益經濟轉變，能直接富民，快速富民。

“很多貧困村通過發展鄉村旅游擺脫了貧困，很多農村通過發展旅游實現了富裕。但是，全國還有7000多萬貧困人口，阻礙著小康社會建設，全面建設小康社會任務艱巨。”

吳文學說，“國家旅游局要在推進旅游扶貧戰略方面，主動擔責、勇挑重擔，將以大力發展鄉村旅游與旅游扶貧為主抓手，加強組織領導，落實工作舉措，努力促進鄉村旅游持續快速發展，努力推動更多的貧困人口通過旅游脫貧致富。”

2012年12月底，習近平總書記專程調研阜平扶貧開發工作，提出“宜農則農，宜林則林，宜牧則牧，宜游則游”十六字方針。近日，習近平又在貴州強調，要謀劃好“十三五”時期扶貧開發工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。

此前，中國已經劃定了14個扶貧片區(包括六盤山區、秦巴山區、武陵山區、烏蒙山區、滇桂黔石漠化區、滇西邊境山區、大興安嶺南麓山區、燕山—太行山區、呂梁山區、大別山區、羅霄山區、西藏、四省藏區、新疆南疆三地州)，這其中，很大一部分都是少數民族聚集區，不僅環境未受到污染，且非物質文化遺產資源豐富。

隨著中國人整體生活水平和方式改變，人們對于旅游和回歸自然的需求逐漸增強，文旅資源富集的貧困地區將獲得新的經濟機會，這會是它們發展的新時代。旅游扶貧在扶貧模式中將占據越來越重要的地位，而貧困地區的旅游發展將成為中國旅游格局中重要的力量。

“貧困地區將成為中國旅游發展格局中的主戰場。”吳文學強調，“預計2015年到2020年，通過旅游帶動全國約1200萬貧困人口脫貧，這無疑是中國旅游業對扶貧工作的重大貢獻。”

數據顯示，“十二五”期間（不含2015年），全國通過發展鄉村旅游帶動了10%以上貧困人口脫貧，旅游脫貧人數達1000萬人以上。

僅在2014年，全國共有鄉村旅游經營戶超過200萬家，鄉村旅游特色村10萬個，接待游客12億人次，約占全國旅游接待總人數的三分之一。鄉村旅游營業收入達3200億元，同比增長15%，帶動超過3300萬農民受益。

會上，吳文學副局長還透露，2015年8月17-18日，國家旅游局還將在安徽黃山召開全國鄉村旅游推進大會，國家旅游局局長李金早將出席該會議并作重要講話。

據了解，全國鄉村旅游推進大會將總結交流鄉村旅游扶貧工作經驗，推出中國鄉村旅游“千千萬萬”品牌，評選首批中國鄉村旅游創客示范基地，表彰1000個中國鄉村旅游模范村和1000家中國鄉村旅游模范戶、10000家金牌農家樂和10000名鄉村旅游致富帶頭人。

與此同時，國家旅游局與相關部門還將發布中國鄉村旅游形象標識，有關金融機構將全面推出支持鄉村旅游發展的創新金融產品。

業內分析人士表示，鄉村旅游是我國旅游消費中發展最快、潛力最大、帶動性最強、受益面最廣的領域，近年來旅游人數和旅游收入年均增幅都超過20%。但從鄉村旅游資源占全國旅游資源70%，旅游人數還只占國內旅游總人數30%，旅游消費還不到國內旅游消費總額的20%，因此，我國鄉村旅游的發展空間和增長潛力還很大。

“國家旅游局將按照黨中央、國務院領導的批示精神和《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》要求，進一步完善政策、創新機制、整合力量、加大投入，推動鄉村旅游與農民增收、農村減貧、農業結構調整有機結合，為穩增長、調結構、惠民生發揮更大作用。”

吳文學表示，“到2020年，在全國形成15萬個鄉村旅游特色村，300萬家鄉村旅游經營戶，鄉村旅游年接待游客超過20億人次，收入將超過1萬億元，受益農民5000萬人，每年帶動200萬貧困農民通過鄉村旅游脫貧致富。”

據了解，國家旅游局將推出幾項核心措施：

1、推動出臺“促進鄉村旅游持續健康發展的若干意見”；

2、堅持鄉村旅游與旅游扶貧工作原則；開展鄉村旅游升級工作；

3、會同有關部門加大投入力度，加快解決鄉村旅游環境衛生和公共服務嚴重滯后問題；

4、開展百村萬人鄉村旅游創客行動；

5、多措并舉，大力推進旅游扶貧開發。