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京津冀三地交通一體化發展格局逐漸浮出水面

大交通 本文作者:劉冕 2015-07-14
京津冀交通一體化包括:北京規劃了約1000公里市郊鐵路,用軌道串起京津冀;2019年新機場投入使用,帶動北京南部地區以及河北環首都地區的經濟發展;市民除了走高速可以實現ETC一卡通。

要發展,先修路。這條“路”既包括便捷暢通的公路交通網,還包括高效密集的軌道交通網。隨著中共北京市委十一屆七次全會召開,三地交通一體化發展格局逐漸浮出水面:北京規劃了約1000公里市郊鐵路,用軌道串起京津冀;京秦高速、京臺高速和首都地區環線高速等3條國家高速斷頭路2017年有望打通,區域溝通將更加順暢;2019年新機場投入使用,帶動北京南部地區以及河北環首都地區的經濟發展;市民除了走高速可以實現ETC一卡通,北京、天津等6市計劃率先推廣公共交通一卡通……便捷和高效成為三地交通規劃的關鍵詞。

7月13日,北京市交通委主任周正宇介紹,交通一體化是京津冀協同發展的骨骼系統和先行領域。路修到哪兒,車跑向何方,要著眼于京津冀城市群整體空間布局,適應疏解北京非首都功能和產業升級轉移需求。

1000公里市郊鐵路將建設

很多人提起軌道交通,第一反應是地鐵。如今,這種便捷出行模式幾乎成為大部分通勤族的出行首選。不過,京津冀協同發展的交通規劃中,軌道網不單是地鐵,而是豐富為四個層級。

第一層是干線鐵路網,主要依托目前既有的鐵路,負責溝通150公里及以上的區域。目前,以北京為中心的計劃表已經排開:京張、京九、京沈都在推進。這些鐵路線將在京滬、京廣等網絡基礎上,加密三地間的溝通。比如京沈線將增加北京懷柔和密云站。京張則在延慶加了條支線。

第二層被稱為城際鐵路,主要是快速連通京津冀主要城市群,最佳運行距離是70到150公里。值得一提的是,京津冀城際鐵路投資有限公司已經成立,相當于為新線投資的“糧草官”已經走馬上任了。他們正在規劃的線路還有首都機場到北京新機場的聯絡線等。

第四層是市民最熟悉的地鐵,即“城市軌道交通”,平均站間距在1公里左右,列車運行時速為35公里每小時,發車間隔基本都在五分鐘內,主要解決短途通勤的需求。今年,本市將再增加27公里地鐵,地鐵總里程達到554公里。然而,這種模式不能滿足中長距離城市之間的溝通。“地鐵站距短、車速低,如果用地鐵制式去河北,乘客晃蕩兩個多小時才能抵達目的地,這個服務水平顯然是不行的。”周正宇說。

因此,第三層線網應運而生。這也是目前三地之間比較欠缺的一張軌道網。專家們介紹,這張網使用過市郊鐵路、市域鐵路和區域快線等稱呼。這些線路將主要解決30到70公里出行需求。第一條樣板線初步確定為平谷線。這條線路全長72公里,其中約22公里穿過河北。目前,該線走向及站位設置細節正在征求意見中。

與普通地鐵相比,市郊鐵路最高時速每小時能跑到160公里。站間距也將拉大,從普通地鐵站的1公里左右增加到六七公里。這張網將成為今后溝通三地的主力軍。它不僅具備地鐵的便捷快速,而且可以在一定程度上緩解高速路擁堵,減少汽車尾氣排放。

周正宇說:“三地之間的軌道溝通不是簡單的地鐵線路外延,要充分考慮功能服務內容和半徑。北京目前的規劃是,建立1000公里地鐵網和1000公里市郊鐵路網。除了新建線路,我們還將充分利用既有鐵路。目前嘗試的S2、燕郊到北京東通勤車等模式都取得了比較好的效果。”

北京大外環有望繞出北京

相對而言,三地間的公路網基礎較好,甚至與長三角區域不相上下。市交通委展示的一張示意圖上,北京與天津之間幾乎沒有斷頭路,與河北間僅剩下的3條國家高速“斷頭路”分別是京秦高速、京臺高速和首都地區環線高速。其中,京臺高速北京段2014年已開工建設,其余兩條也有望年內動工。“預計2017年,這些斷頭路將打通。”

由于過去缺乏京津冀區域整體高速公路網統籌布局,北京的過境交通壓力較大。一輛運煤的大貨車排放量相當于100輛普通小汽車。所以計劃修建首都地區環線高速公路,旨在有序疏解非首都功能、引導過境交通通行、解決華北至津冀港口的貨運功能。

首都地區環線高速全長約940公里,含張涿高速、張承高速、承平高速、密涿高速、廊涿高速等,經過廊坊、涿州、張家口、承德等地。按照原規劃,首都地區環線高速有不到10%的里程穿越北京境內,絕大多數都在河北。

為了真正實現有序疏解非首都功能,首都地區環線應該全線繞出北京市域,目前正在交通運輸部的牽頭下,京津冀三地共同研究首都地區環線北京市域外的規劃線位,一旦確定,相關省市將加快前期工作,推動建設。為了滿足兄弟省市的需求,北京將首都地區環線高速(通州、大興)段作為替代線位,加快推進前期工作,爭取年內具備開工條件。

 另外,109國道有望提級高速路,與河北規劃的太行山高速連通。屆時,北京到河北涿鹿的車程至少將減少1小時。

6城試點出行一卡通

出門的路打通了,市民出行也將更便捷。憑借一張卡有望走遍京津冀。目前,北京、天津以及河北的石家莊、保定、張家口、廊坊6座城市被確定為全國首批試點“交通一卡通”的區域。

交通部門直言,實現交通一卡通的難點在各地的公共交通補貼不統一,因此各城市的卡要統一制式,需要建立一個區域清分結算中心。這個系統比較復雜,主要是目前每座城市市民刷卡出行享受優惠不同,都局限于本區域內的財政補貼政策。今后,隨著京津冀交通一體化發展,越來越多的公交甚至軌道線路可能跨省運營,群眾刷一張卡,車費如何結算?折扣怎么打?這些都需要通盤考慮。

在交通運輸部通信中心的指導下,三地已經初步形成了《京津冀交通一卡通互聯互通實施方案》,積極建設區域清分結算中心,力爭2017年實現京津冀全區域公交、地鐵領域的一卡通互聯互通,再擴大推進一卡通在出租車、長途客運汽車及鐵路等多種運輸服務方式上的互聯互通。

高速路的一卡通已經實現。目前,北京與全國13個省市實現了ETC聯網,2014年年底,京津冀三省市ETC用戶已達到245萬,其中北京ETC用戶達到了165萬,電子收費通行量占總通行量的35%。交通運輸部還在不斷擴大這張網。

周正宇說:“7月1日起,乘客從北京站、北京南站和北京西站都可以買到機場線地鐵票了。這算是京津冀協同發展促成的。往來各地的乘客不再需要到東直門站和三元橋站再排一次隊,而可以直接購聯票。”

其他亮點

1.新機場2019年啟用

新機場作為大型國際樞紐機場,是國家“十二五”規劃確定的重點工程,是加速京津冀一體化協同發展的重要紐帶。新機場的建設將帶動北京南部地區以及河北環首都地區的經濟發展,實現周邊城市與新機場的順暢銜接,對于滿足北京地區航空需求、增強我國民航競爭力、更好地服務于京津冀協同發展和新機場區域臨空產業經濟的發展、服務全國對外開放具有十分重要的意義。

按照目前進展看,這座新機場將于2019年啟用。屆時,除了一條連通市區與機場的地鐵線將投入使用,京九客專和廊涿城際線都有望在新機場設站。

2.年內淘汰國Ⅰ車

2015年,北京市將逐步淘汰國Ⅰ排放車輛,涉及大約30萬輛。同時,有關部門將出臺相關政策,減少機動車尾氣排放。預計2017年底,綠色公交在北京市公交車的比例中將占到六成左右,這將是世界上最節能環保的公交車隊。

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本文來源北京日報,版權歸原作者所有。
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