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登錄今年的“五一”假期,是在首都疫情防控壓力異常嚴峻形勢下度過的。五天來,市文旅局認真貫徹黨中央提出的“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”決策部署,積極落實蔡奇書記在全市“五一”期間疫情防控、公共安全和城市運行保障工作視頻檢查調度會和每日疫情防控會上的重要指示,按照市委常委、宣傳部部長莫高義“時刻繃緊疫情防控這根弦,嚴格落實疫情常態化措施”的工作要求和王紅副市長“疫情防控是當前工作的重中之重,要嚴格壓實主體責任,堅決落實好各項疫情防控措施”的總體部署,全市文旅行業人員在崗在職在責,按照只爭朝夕、兵貴神速、爭分奪秒、事不過夜、日必清,全方位、無死角攔截病毒傳播鏈條,全力打好疫情防控阻擊戰,扎實做好“五一”假期文化旅游領域疫情防控及安全服務保障工作,確保市民群眾度過了一個健康、祥和、安全的假期。
“五一”假期,北京市旅游接待總人數306.1萬人次,旅游總收入15.8億元。
一、文化和旅游領域檢查執法情況
5月4日,全市累計出動文化執法人員944人次,共計檢查542家次,發現問題并責令整改11家次。其中,網上巡查44家次,現場檢查上網服務場所58家次,游藝娛樂場所24家次,歌舞娛樂場所54家次,演出單位10家次,文化藝術類培訓機構89家次,文娛場所內劇本殺3家次,影劇院32家次,等級景區29家次,賓館飯店78家次,鄉村民宿59家次,旅行社9家次。
4月30日至5月4日,全市累計出動文化執法檢查人員5791人次,共計檢查3296家次,發現問題并責令整改40家次,立案4起。其中,網上巡查346家次,現場檢查上網服務場所294家次,游藝娛樂場所101家次,歌舞娛樂場所284家次,演出單位46家次,文化藝術類培訓機構458家次,文娛場所內劇本殺10家次,影劇院145家次,等級景區175家次,賓館飯店458家次,鄉村民宿472家次,旅行社250家次,對個別文旅場所存在的部分工作人員測溫登記和場所消殺記錄不完整、部分消費者未規范戴口罩等問題,執法人員均現場責令整改。檢查中,未發現違反暫停演出場所、娛樂場所、互聯網上網服務場所經營活動,暫停文化藝術類校外培訓機構線下培訓活動,暫停市民“在京團隊旅游”業務,暫停文旅場所內對外營業的餐飲服務單位提供堂食服務等的涉文旅領域違法違規行為;檢查的文旅場所均落實了進入文旅場所須測溫、掃碼驗碼并查驗48小時內核酸陰性證明;檢查中未發現景區出現“人山人海”。
二、旅游投訴處理情況
5月4日,市文旅局共接收到12345市民熱線服務中心等轉來各類旅游投訴0件,同比2021年(25件)下降100%,同比2020年(15件)下降100%。
4月30日至5月4日,市文旅局共接收到12345市民熱線服務中心等轉來各類旅游投訴0件,總體情況同比2021年(118件)下降100%,同比2020年(127件)下降100%,未接到重大旅游投訴案件及旅游群體性事件。
三、文化活動及劇院演出情況
4月30日至5月4日,全市依托首都市民系列文化活動平臺,組織開展區級及以上線上文化活動共計266項、266場,參與市民群眾155.4萬人次。其中,5月4日,全市組織開展區級以上線上文化活動60項、60場,參與市民群眾30.2萬人次。其中包括:首都圖書館舉辦了“百名攝影師聚焦冰雪奧運”圖片巡展、“徜徉書香 暢想數字閱讀”世界讀書日系列活動。市文化館舉辦了《紅色故事繪——連環畫里的“四史”故事》專題活動。海淀區舉辦了“民族音‘藝’一起來”分享會——海淀區2022年民族音樂推廣普及活動;順義區舉辦了“踐行社會主義核心價值觀·追逐青春理想 彰顯時代擔當”慶祝中國共青團成立100周年詩歌朗誦作品征集活動;密云區舉辦了弘揚“五四”精神,燃熱血青春——紀念共產主義青年團成立100周年暨“五四”青年節勵志歌曲展。
為確保首都防疫安全和市民群眾身體健康,“五一”期間,全市暫停了演出場所經營活動,已累計取消119個演出場所的252臺劇目、1057場演出。
四、文旅領域疫情防控和安全生產情況
認真貫徹蔡奇書記疫情防控調度會精神及《進一步加強全市旅游景區以及圖書館、美術館、文化館(文化中心)疫情防控工作通知》要求,暫停開放以室內游覽為主的旅游景區,對以室外游覽為主的旅游景區,暫停開放其室內景點和場所;暫停開放全市圖書館、美術館、文化館(文化中心),目前中國美術館、北京畫院美術館等北京市11家國有美術館以及北京中間美術館、今日美術館等22家民辦非企美術館均已全部閉館或暫停展覽活動。5月4日,全市219家等級景區中有143家開放,開放占比為65.3%。
落實文旅部和市委市政府要求,全市文旅行業嚴格執行文旅部和首都聯防聯控協調機制要求,嚴格執行最新版全市酒店、鄉村民宿、景區、旅行社、演出場所、娛樂場所、上網服務場所、圖書館、文化館等13個業態疫情防控指引,堅持“限量、預約、錯峰”原則,“五一”假期,開放的旅游景區由限流75%調整為50%。進入景區須測溫、掃碼驗碼并查驗48小時內核酸檢測陰性證明。增加門區入口和通道、做好門區遠端查驗,加大值守力量,同時做好疫情防控常態化各項工作,保障景區服務質量,嚴防景區人山人海。嚴格落實戴口罩(車內、室內和室外人員密集處要規范戴口罩)、保持社交距離、常通風、勤清潔消毒、健康管理、定期核酸檢測篩查、全員全程和加強免疫疫苗接種、備足防疫物資等系列常態化精準防控措施。全市文旅場所內對外營業的餐飲經營單位,暫停堂食服務。
4月24日起全市范圍內暫停我市旅行社經營市民“在京團隊旅游”業務,暫不恢復進出京跨省團隊旅游及“機票+酒店”業務,繼續暫停出入境團隊旅游及“機票+酒店”業務。
各區壓實屬地責任,對公園、景區附近區域以及網紅打卡地、風景秀麗的河道、溝域、道邊等游人可能聚集的非旅游景區,加強了現場疫情防控、秩序管控和疏導服務檢查,嚴防出現大人流扎堆聚集。
5月4日,市文旅局督導檢查組共出動局機關檢查人員9人次,檢查文旅場所7家次,重點對我市景區進行疫情防控專項督查,督查組先后赴先后赴北京動物園、北京海洋館檢查假日旅游疫情防控工作,實地檢查測溫、掃碼驗碼、隔離區、查驗48小時核酸證明、科學戴口罩、保持安全距離、員工定期核酸檢測與健康監測、環境通風、消毒消殺等系列常態化疫情防控措施落實情況,并同步檢查園內餐飲服務場所落實不提供堂食服務情況,北京動物園按通知要求關閉了熊貓館等室內場館,北京海洋館閉館。通過全市景區流量監測系統非現場檢查了故宮、天壇、圓明園、八達嶺、金海湖等景區游客流量情況,各景區客流較假期前幾天有不同程度的下降,景區門區秩序較好,沒有出現明顯聚集情況,針對個別景區有停車排隊情況,已提示相關區文旅局密切關注,加強疏導。4月30日至5月4日,市文旅局分別對等級景區、鄉村民宿、酒店和文化公共服務場所進行疫情防控專項督查,共出動局機關檢查人員89人次,檢查文旅場所53家次。
5月4日,市區兩級文旅局圍繞疫情防控、防大人流聚集、大型游樂設施、高風險旅游項目、用火用電用氣、景區森林防火、文旅場所食品餐飲衛生等共出動安全檢查人員389人次,對295家文旅經營場所安全生產進行了督導檢查,發現安全隱患58個,全部要求立行立改。4月30日至5月4日,市區兩級文旅局共出動安全檢查人員2041人次,對1659家文旅經營場所進行了安全生產督導檢查,發現安全隱患240個,要求立行立改236項。
5月2日,通過中國移動等三大電信運營商向外地來京人員全覆蓋發送疫情防控提示短信48.16萬條。4月30日至5月4日,共發送疫情防控提示短信248.48萬條。
五、主要特點
節日市場安全有序。節前,提示北京市民非必要不出京,倡導就地過節;開展了“五一”假日安全檢查工作,并對節日期間景區開放管理、環境整治和疫情防控等工作提出了具體要求。“五一”期間,全市文化和旅游接待場所堅持防疫安全優先,暫停文旅場所內對外經營的餐飲服務單位堂食服務;暫停開放以室內游覽為主的景區,暫停開放戶外景區的室內景點;暫停開放全市圖書館、文化館(文化中心)、美術館等公共文化場所,盡力實現“靜下來”的要求,有效減少了人員流動和集聚,景區未出現“人山人海”的現象。同時,隨著疫情形勢的發展變化,適時調整管控措施:4月30日起,房山區各景區景點、民宿暫停開放,相關公園實行封閉管理。5月1日起,北京環球影城主題公園、北京環球城市大道暫時關閉,有效防范新冠疫情涉旅傳播。
出游目的地以低密度開放區域為主。各類嚴格防疫措施背景下,市民的出游消費更加謹慎、出游半徑進一步縮短、出游頻次也明顯下降。假日期間,居民生活圈——家門口的公園則為市民的假日休閑提供了必要的空間。公園、景區、小區周邊的開闊地以及風景秀麗、空氣清新、環境空曠的河道、水邊、道邊、溝域、綠地成為熱門目的地,為市民體驗郊野風貌、休閑游憩提供了好去處。
鄉村旅游繼續保持溫度。遠郊區飯店和鄉村民宿的出租率相較于城區酒店要高,生態涵養區因為自然條件優越和疫情防控做得好成為熱門“打卡地”,延慶、平谷、密云等區接待人數排名前三。鄉村民宿出租率在60%-70%左右,相對于城區的住宿接待場所,更多戶外開放活動空間的獨棟式、包院式精品民宿成為鄉村旅游的重要吸引物。一些有條件支持戶外騎行、露營度假和農事休閑的特色村鎮更受歡迎。
奧運主題熱度不減。“冬奧”元素在“五一”假期又一次閃亮登場、魅力初現。北京冬奧公園與首鋼園在高線公園、冰雪森林和首鋼大橋下3處節點實現與首鋼園北區互連互通,多個景觀節點“五一”迎客。延慶奧林匹克園區也于4月29日正式對游客開放,并將實現四季運營。假日期間,奧林匹克森林公園多日位居全市旅游接待人數的景區(地區)榜首。冬奧冠軍同款美食、冰墩墩題材的文創產品、冬奧主題展覽等也廣受喜愛。
線上文旅活動豐富多彩。云演出精彩紛呈。國家大劇院線上演出“飛入尋常百姓家”,“春日隨想”國家大劇院線上演播2周年特別策劃于4月30日晚在國家大劇院古典音樂頻道、微信視頻號、快手、北京日報客戶端等多個線上平臺播出。B站聯合半月談、人民日報數字傳播、北京日報等40余家媒體,把每年5月第一周定為bilibili紀錄片開放周,B站紀錄片片庫中的3000多部優質紀錄片作品免費向公眾開放。云展覽主題豐富。國家博物館從數以千計的館藏銅鏡及相關文物中,精選而出260余件(套)展品,在網上展廳舉辦“鏡里千秋——中國古代銅鏡文化”展,系統展示銅鏡的歷史價值、審美價值、科技價值和文化價值。中國國家畫院美術館則通過“勞動最美 中國國家畫院美術館典藏作品線上展”契合勞動節主題;以“春暖花開 中國國家畫院美術館典藏作品線上展”系統梳理館藏精品,提升展覽學術含量。