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登錄2015年8月7日,國務院辦公廳印發《關于加快轉變農業發展方式的意見》,不僅將鄉村旅游作為農業轉型的重要方式,還提出一系列措施,為鄉村旅游提供了方方面面的支持,助推鄉村旅游的品質發展。
1、地位提升,明確提出發展鄉村旅游
在原文中,將休閑農業與鄉村旅游作為重要的創新農業經營方式,并對其開發進行了詳細的意見指導,極大的提升了鄉村旅游的地位。
原文:(十二)積極開發農業多種功能。加強規劃引導,研究制定促進休閑農業與鄉村旅游發展的用地、財政、金融等扶持政策,加大配套公共設施建設支持力度,加強從業人員培訓,強化體驗活動創意、農事景觀設計、鄉土文化開發,提升服務能力。
保持傳統鄉村風貌,傳承農耕文化,加強重要農業文化遺產發掘和保護,扶持建設一批具有歷史、地域、民族特點的特色景觀旅游村鎮。提升休閑農業與鄉村旅游示范創建水平,加大美麗鄉村推介力度。
2、人才支持,為鄉村旅游開發提供智力支持
原文中,明確指出將農業發展由原先的物質要素投入轉向對農村科技和人的素質提升的投入,大力培育新型職業農民,為鄉村旅游人才的培育提供極大的支持。
原文:(二十三)大力培育新型職業農民。加快建立教育培訓、規范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業農民培育體系。建立公益性農民培養培訓制度,深入實施新型職業農民培育工程,推進農民繼續教育工程。
加強農民教育培訓體系條件能力建設,深化產教融合、校企合作和集團化辦學,促進學歷、技能和創業培養相互銜接。鼓勵進城農民工和職業院校畢業生等人員返鄉創業,實施現代青年農場主計劃和農村實用人才培養計劃。
3、土地支持,簡化鄉村旅游用地流轉
意見中對土地流轉方式的支持,為鄉村旅游項目的建設用地申請提供了強大的政策支持。
原文:(八)推進多種形式的農業適度規模經營。穩步開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作。各地要采取財政獎補等措施,扶持多種形式的農業適度規模經營發展,引導農戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓、入股等方式流轉承包地。
4、品牌農產品支持,為鄉村旅游品質飲食提供基礎
意見中提出食品安全的重要性,指出要加強食品安全及食品品牌的建設,為鄉村旅游中高品質的旅游餐飲提供了堅實的政策保障。
原文:(十七)實施化肥和農藥零增長行動。堅持化肥減量提效、農藥減量控害,建立健全激勵機制,力爭到2020年,化肥、農藥使用量實現零增長,利用率提高到40%以上。
(二十五)推進農業品牌化建設。加強政策引導,營造公平有序的市場競爭環境,開展農業品牌塑造培育、推介營銷和社會宣傳,著力打造一批有影響力、有文化內涵的農業品牌,提升增值空間。鼓勵企業在國際市場注冊商標,加大商標海外保護和品牌培育力度。發揮有關行業協會作用,加強行業自律,規范企業行為。
5、科技支持,為鄉村智慧旅游奠定基礎
意見中加強了旅游科技的應用范圍,在農業生產、廢棄物資源利用、農業科技創新、機械化、信息化等方面均有涉及,為鄉村旅游中智慧旅游的建設提供了極大的支持。
原文:(十六)大力發展節水農業(十八)推進農業廢棄物資源化利用(十九)加強農業科技自主創新(二十)深化種業體制改革(二十一)推進農業生產機械化(二十二)加快發展農業信息化。
6、環境支持,為鄉村旅游構建優越環境
意見中將構建環境友好的鄉村為目標,提出鄉村生態環境的建設和維護的重要性,加強農業環境突出問題治理,促進資源永續利用,鄉村環境的整治為鄉村旅游開發構建了良好的環境支持。
原文:(十九)加強農業科技自主創新。加強農業科技國際交流與合作,著力突破農業資源高效利用、生態環境修復等共性關鍵技術。(二十四)積極推行減量化生產和清潔生產技術,規范生產行為,控制農獸藥殘留,凈化產地環境。
7、組織支持,為鄉村旅游提供多部門支持
意見最后,將涉及的多個部門進行統籌,為鄉村旅游的發展提供了完善的組織支持依據。
原文:(三十)加強部門協作。農業部要強化對轉變農業發展方式工作的組織指導,密切跟蹤工作進展,及時總結和推廣經驗。發展改革委、財政部要強化對重大政策、重大工程和重大項目的扶持。
人民銀行、銀監會、證監會、保監會要積極落實金融支持政策。教育部、科技部、工業和信息化部、國土資源部、環境保護部、水利部、商務部、質檢總局等部門要按照職責分工,抓緊出臺相關配套政策。