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8月11日，國務院辦公廳《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》（以下簡稱“意見”）正式下發(fā)，意見中提到“放寬在線度假租賃的準入許可和經營許可制度”。

目前國內經營在線度假租賃的平臺主要有小豬短租、木鳥短租、螞蟻短租、游天下等，還有“自營+平臺”的途家網。此前提到這些在線短租平臺時，其面臨的法律風險是不可繞開的問題，亦是制約行業(yè)發(fā)展的“緊箍咒”。

雖然此次意見中只有一句話，但業(yè)內人士及專家均認為是一個好的信號，將能解決在線度假租賃在法律風險方面的痛點。

短租市場日益火爆

《意見》中提出的“在線度假租賃”概念，華美顧問機構首席知識官、高級經濟師趙煥焱表示，首先需要厘清這個概念與“在線短租”的關系。“在線度假租賃”限制了以“度假”目的，而“在線短租”則無論是求學、看病、工作、度假均可，因此“在線度假租賃”應當屬于“在線短租”。

在線短租最早起源于國外，以Homeway和Airbnb為代表。在全球傳統酒店集團排名表里，就客房規(guī)模而言，Airbnb已是行業(yè)第一；估值也是行業(yè)第三。

雖然國外玩得風生水起，但在線短租行業(yè)在國內卻仍處在發(fā)展前期。把你的房子空出來，鑰匙交給陌生人，這在三年前對于許多人而言仍不可想象。如今，隨著短租平臺的搭建，越來越多的年輕人，開始接受并愛上了這種方式。

無論是有空閑房子又勤于理財的房東，還是想要體驗個性民宿或節(jié)省房費的旅游者，在線短租網站成為他們實現目標的舞臺。有數據顯示，空閑房屋的短租收益比長租高2-3倍，旅游者也能在平臺上找到物美價廉，或者更有特色的民居。

執(zhí)惠旅游聯合創(chuàng)始人、旅游O2O分析師劉照慧表示，在休閑度假領域，游客更加關心體驗、服務，在這方面酒店千篇一律的產品難以滿足消費者的需求，反而是帶有強烈特色的個人房源更有優(yōu)勢。并且目前國內有大量閑置房源需要變現和投資，“放寬在線度假租賃準入許可和經營許可”將可以進行社會資源的重新挖掘和分配。

一個實例是今年廣州春交會期間，小豬短租在廣州的來電咨詢量比平日上漲約3倍，預訂量比平日上漲了約2倍。相比于廣交會場館周邊動輒人均上千元的酒店，實惠的短租房成為不少客商的選擇。

多家網站分食市場

2011年，德國著名的山寨大王Samwer將Airbnb模式復制到中國，建立愛日租網站，開啟中國在線短租市場。此后約一年時間內，途家網、小豬短租、螞蟻短租、木鳥短租、游天下短租網等平臺紛紛上線。螞蟻短租從趕集網中獨立拆分，背靠趕集網可獲取大量資源；小豬短租的創(chuàng)始人陳馳從趕集網團隊中出走而來；游天下屬于搜房網旗下。

目前，Airbnb的“中國學徒”有小豬短租、木鳥短租、游天下等網站，他們通過為房東和房客提供一個信息發(fā)布和交易平臺，靠平臺運營和傭金來盈利。

雖然運營模式基本相同，但各家也在努力走差異化路線。小豬短租7月剛完成C輪6000萬美元融資，它更倡導人情味，希望房東和房客之間能有更多互動；木鳥短租與去哪兒網建立戰(zhàn)略合作伙伴關系，以海景別墅、蒙古包、木屋等特色房源為競爭優(yōu)勢；背靠趕集網的螞蟻短租，主打家庭牌，以各大城市整租房源為主；相比以上短租網站，游天下通過目的地攻略、問答等，給會員提供更多的服務。

在各個短租網站中，途家網則是一枝獨秀。途家網成立于2011年12月，8月3日其獲得最新一輪3億美元的融資。從體量上而言，途家網毫無疑問是目前國內在線短租網站的“老大”，正是依靠著強大的經濟實力，途家網從業(yè)主或房地產商手中直接獲取房源，統一裝修管理，提供規(guī)范化的酒店服務，房租收入則和房東按一定比例分成。

經營者盼消除“灰色地帶”

聊起在線短租行業(yè)，其經營者面臨的法律風險以及平臺稅務等問題，一直是繞不開的話題。

“毫無疑問，這是一個非常好的信號。”劉照慧表示，在線短租領域此前在監(jiān)管上屬于空白， 而Airbnb在國外的實踐證明，在稅務和法律上在線短租行業(yè)會與監(jiān)管機構發(fā)生沖突和碰撞。隨著分享經濟影響力不斷擴大，政府盡早重視這一領域，并立法監(jiān)管，毫無疑問將利好行業(yè)未來發(fā)展。

此前的在線短租，面臨一個非常大的痛點，就是如何完善信用機制。目前國內征信系統做得并不如發(fā)達國家那么完善，將房子交給陌生人或者住進陌生人的房子只能依靠雙方信任，而征信系統則可以成為良好的補充。不過，有了“準入許可和經營許可”之后，這個問題或將迎刃而解。

小豬短租CEO陳馳在接受南方日報記者采訪時表示，意見中提到的準入許可和經營許可主要針對“房東”，也就是市場中的經營者提出。作為信息發(fā)布和交易平臺，小豬短租并不需要獲得許可。

陳馳介紹，目前在線短租平臺上不少個人房源正處在“灰色地帶”，某種程度上而言其經營性質與城市管理相關條例是沖突的，比如用于出租的房屋沒有經過消防、衛(wèi)生等部門檢查，對房客身份信息不核實、沒有接入公安信息系統，對城市流動人口管理等方面還是有一些負面影響。

“可以預見后續(xù)政策出臺后，用于短租的房源會增加。”陳馳表示，由于此前在這方面的監(jiān)管法律是一片空白，即使有房東想要辦理相關經營手續(xù)，也無章可依。而意見說明，接下來政府將對在線度假租賃出臺更多細則，處在“灰色地帶”的經營者將可走進陽光下，更多房源也將可以“名正言順”地進入市場。此外，在技術上讓平臺與公安信息系統的對接完全可以實現，當每一套房源和每一次入住都變得“可追溯”，信任問題將迎刃而解。

不過在勁旅網CEO魏長仁看來，未來出臺的細則應該將不僅限于規(guī)范經營者本身，對在線短租平臺亦將有所規(guī)范，這樣才能更有利于產業(yè)有序發(fā)展。