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為認真貫徹落實《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》（國發[2015]40號）和《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》（國辦發[2015]62號），國家旅游局發布了實施“旅游+互聯網”行動計劃。該計劃構建起了一個“旅游+互聯網”的閉環。

值得期待的是，“旅游+互聯網”所造就的不僅僅是一個新技術關系語境，也將是新經濟關系語境、新社會關系語境和新文化關系語境。

在這四重語境下，以旅游為核心，進行資源重組優化甚至再造，由此盤活國民經濟體系的中樞神經，形成高度市場化、高度集約化、高度移動化、高度個性化、高度系統化的生產體系、消費體系、管理體系；探索出適應“旅游+互聯網”語境的社會發展新模式。

行動計劃的三大受益者

行動計劃的實施將使得三大市場主體受益。一是傳統旅游企業；二是傳統互聯網企業；三是新興微觀市場主體。

從傳統旅游企業來看，其受益的驅動力主要體現在“+互聯網”，通過“+互聯網”，傳統旅游企業的創新能力和創新優勢將進一步增強。

從傳統互聯網企業來看，其受益的驅動力主要體現在“+旅游”，通過“+旅游”，傳統互聯網企業將擺脫盈利困境，尋找到新的盈利增長點，構建起基于“旅游+互聯網”的新商業模式。

從新興微觀市場主體來看，其受益的驅動力主要體現在萬眾創新、大眾創業，中國經濟下行背景決定了新興市場主體的春天已然來臨。

這些過去長期被壓抑的創新力量必將以其對新技術的天然敏感性和創造性為優勢，以其徹底市場化、扁平化、網格化的組織方式為利器，在“旅游+互聯網”的藍海中與傳統旅游企業和傳統互聯網企業相抗衡，成為支撐經濟再平衡的第三勢力。

實際上，縱觀人類歷史的長河，經濟發展的根本力量來自市場主體的創新，只不過，在特定時期這種新生的創造力會被忽略或者被有缺陷的制度設計所壓抑。

然而，從根本上來看，這種力量必然是要破土而出的，所以，從這個意義上來看，“旅游+互聯網”驅動下的微觀市場主體的創新浪潮是人類社會發展規律的體現，也是當下中國旅游業走向開明、開放、開拓的現實映照。

行動計劃的六大機遇

“旅游+互聯網”將造就六大機遇。

第一大機遇是互聯網、物聯網基礎設施建設的機遇。改革開放以來，基礎設施建設一直是中國經濟發展中很重要的推動力，只是在嚴重產能過剩的情況下，傳統的基礎設施建設已經難以再持續。

此時，基于“旅游+互聯網”的基礎設施優化和提升恰恰還有巨大的空間。于是，一場以“旅游+互聯網”為紐帶的基礎設施存量升級浪潮應運而生，這股浪潮將成為拉動中國經濟的重要引擎。

第二大機遇是旅游相關制造業機遇。世界經濟發展的經驗證明，制造業永遠是一個國家立足世界經濟舞臺的基石。

在中國傳統制造業陷入困境的情況下，“旅游+互聯網”同樣打開了另一扇窗戶，讓中國制造看到了新的市場藍海、新的商業模式和新的技術能量。比如，以跨境旅游產業鏈體系的構建為契機，一大批旅游相關信息互動終端設備制造企業、旅游裝備制造企業都將受益。

第三大機遇是地產轉型機遇。房地產在土地財政驅動下經歷了狂飆突進式的增長，但是也積累起了龐大的金融風險，引發了基于土地利益分配的社會問題。“旅游+互聯網”同樣是傳統房地產商轉型的福音，當地產遇到創客，傳統的房地產項目將在創客的主導下獲得新鮮的血液，以創意之魂讓鋼筋水泥變得溫暖而有靈氣。

第四大機遇是產業鏈整合機遇。今年以來，在線旅游平臺企業遭遇了來自平行企業之間的惡性競爭危機和來自外部資本的強勢介入危機。很多在線平臺企業生存能力受到了考驗，盈利水平一度下降。

隨著“旅游+互聯網”時代的到來，國家在準入和經營許可方面的政策將進一步寬松，并將積極推進上下游及平行企業資源、要素和技術的整合，形成以跨界為特征、以平臺為核心、以資本融合為驅動的旅游產業鏈更新系統。

這個系統中的資本融合將成為未來發展的一個亮點，由于“旅游+互聯網”運營模式往往面臨投融資周期問題、政府企業居民利益協調問題、管理體制制約問題，采取眾籌、PPP等投融資模式正好能夠對癥下藥，給項目提供完美的投融資解決方案。因此，未來 “旅游+互聯網”產業鏈上的大量投資項目都將會有社會資本的介入，為其提供后期可持續發展的保障。

第五大機遇是基于“旅游+互聯網”的城鄉一體化機遇。“旅游+互聯網”就像一個神奇的通道，消解了城鄉之間的地理距離和制度距離，極大釋放了鄉村旅游發展潛力，激活了鄉村旅游發展要素。

中國的城鄉二元問題的解決將通過技術力量的撬動獲得制度層面的支持，未來，“旅游+互聯網”語境下的智慧鄉村建設必將為城鄉二元問題的解決提供最有效率的解決方案。

第六大機遇是“旅游+互聯網”催生出的旅游目的地品牌再造機遇。在“旅游+互聯網”語境下，消費者接受信息的渠道將會空前碎片化，依靠傳統營銷方式構建起來的目的地品牌也將會被新的傳播語境所消解。

由此就造就了旅游目的地品牌再造的機遇，這個機遇里，新的營銷理念、營銷方式和營銷內容也將不斷產生。