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一周應(yīng)該休假幾天？一些人的心聲：最好天天都休假，每天都是帶薪假，睡覺睡到自然醒，數(shù)錢數(shù)到手抽筋。但理智告訴我們，自己不是富二代，就別做那樣的夢(mèng)了。何況真富二代又有幾個(gè)不努力的？不過(guò)，正在熱議的2.5天休假，聽起來(lái)好美，不應(yīng)是夢(mèng)吧？

從2016年4月1日起，江西吉安市與山西晉中市進(jìn)入了夏季周末2.5天休假模式。2015年8月國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》提出：有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。當(dāng)年，江西上饒市、湖南寧鄉(xiāng)縣旅游局與貴州黔南州等響應(yīng)號(hào)召，出臺(tái)了細(xì)則。

問(wèn)題來(lái)了。

第一，施行2.5天休假，是否意味著要改變40小時(shí)工作制？

在上述文件出臺(tái)后，文件起草者之一、國(guó)家旅游局官員彭德成曾解釋：“彈性作息，需要在遵循國(guó)家法律規(guī)定每周40小時(shí)工作時(shí)間的前提下，將周五下午的工作時(shí)間提前安排到其他工作日中……而不是縮短每周法定工作時(shí)間、周五下午直接安排放假。”這是說(shuō)，彈性作息并非36小時(shí)工作制。那么，周五下午放假，周一到周四增加工作時(shí)間，行嗎？

4月1日，國(guó)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人指出：“國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間有明確規(guī)定，不能直接把周五下午工作時(shí)間安排到其他工作日中。對(duì)于將周五下午休息時(shí)間計(jì)入帶薪年假時(shí)間的，也要根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌考慮政府工作、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和職工利益，不能不顧實(shí)際簡(jiǎn)單從年假或法定節(jié)假日中扣除。”

這兩句話有水平：“不能直接把周五下午工作時(shí)間安排到其他工作日中”，“不能不顧實(shí)際簡(jiǎn)單從年假或法定節(jié)假日中扣除”。加“直接”“簡(jiǎn)單”后，問(wèn)題又來(lái)了：到底能否把周五下午工作時(shí)間安排到其他工作日中？到底能否把周五下午休息時(shí)間從年假或法定節(jié)假日中扣除？

如果答案是否定的，那本不需要加“直接”“簡(jiǎn)單”，直接說(shuō)“不能”就得了。但如果答案是肯定的，又有新的問(wèn)題。1995年國(guó)務(wù)院《關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》：職工每日工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)。在其他工作日增加工作時(shí)間，涉嫌違反8小時(shí)工作制。所以答案只能是“有條件的肯定”。

查吉安市與晉中市的規(guī)定，兩地均提出了三種沖抵方法：將平時(shí)加班時(shí)間、法定節(jié)假日值班輪休時(shí)間調(diào)劑到周五下午（可以）；從帶薪年假中扣除（似乎可以）；每周增加2小時(shí)工作時(shí)間（涉嫌違反8小時(shí)工作制）。不過(guò)，員工為了得到2.5天休假，工作日自愿加班總可以吧？

在這里，建議吉安市與晉中市把“每周增加2小時(shí)工作時(shí)間”的沖抵方法去掉，依法治國(guó)嘛。員工在周一到周四多工作幾小時(shí)其實(shí)是可以的，只是不能叫“工作時(shí)間”，得叫“加班”。“將平時(shí)加班時(shí)間調(diào)劑到周五下午”實(shí)質(zhì)上已包括了“每周增加若干小時(shí)工作時(shí)間”的做法，又何必給人以口實(shí)呢？至于2.5天休假有沒(méi)有實(shí)質(zhì)改變40小時(shí)工作制，見仁見智咯。

第二，2.5天休假是否會(huì)淪為公職人員的小眾福利？

根據(jù)彭德成的解釋，彈性作息是鼓勵(lì)性和倡導(dǎo)性措施，不是強(qiáng)制性要求。2.5天休假的安排，吉安市稱“適用于全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，本市范圍內(nèi)的各類企業(yè)及中央、省屬單位可參照?qǐng)?zhí)行”，晉中市稱“適用于全市黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位，社會(huì)組織、企業(yè)可比照本辦法執(zhí)行，政府窗口服務(wù)單位暫不實(shí)行”。

可見，能享受2.5天休假福利的是公職人員，首推公務(wù)員與事業(yè)編制人員，隨后跟進(jìn)的可能是國(guó)企員工。在目前經(jīng)濟(jì)下行未有改觀之下，只有極少數(shù)業(yè)務(wù)不斷增長(zhǎng)的朝陽(yáng)行業(yè)及業(yè)務(wù)與盈利比較穩(wěn)定的行業(yè)，能承受彈性作息可能導(dǎo)致的成本上升，一般民企員工能保住飯碗就已經(jīng)不錯(cuò)了，恐怕很難有享受2.5天休假的奢侈。

此外，以為民企員工也渴望盡可能多的閑暇，是誤解。2014年，重慶富士康工人曾爆發(fā)罷工，抗議的不是加班多，而是加班時(shí)間減少。以為他們愚昧的，才是真愚昧。

表面上，國(guó)家可以規(guī)定每日及每周的法定工作時(shí)間，可以規(guī)定每月加班時(shí)間的上限與加班費(fèi)。但真正起作用的是市場(chǎng)邏輯：邊際效用遞減定律，用于工作的時(shí)間邊際生產(chǎn)率會(huì)遞減，用于閑暇的時(shí)間邊際效用也會(huì)遞減。每個(gè)員工都存在著一個(gè)最優(yōu)的時(shí)間安排比例，令用于工作的最后一小時(shí)之所得與用于閑暇的最后一小時(shí)效用相等。對(duì)一個(gè)自食其力的人而言，并非閑暇越多越好，也并非工作越多越好，追求的應(yīng)該是工作所得與閑暇的總效用最大化。

公職人員的收入來(lái)自納稅人的錢，職業(yè)前景穩(wěn)定，幾乎沒(méi)有失業(yè)之虞，這意味著增加任何福利總有人來(lái)埋單，也不用擔(dān)心組織成本上升、效率下降，在市場(chǎng)上失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但企業(yè)就不一樣了，是消費(fèi)者用鈔票投票，決定了員工的收入與福利水平，強(qiáng)行提高，只會(huì)適得其反。

看來(lái)，暫時(shí)也主要由公職人員享受2.5天休假的夏季了。有意思的是，夏季彈性作息，晉中市為7個(gè)月；緯度差不多的上饒市與寧鄉(xiāng)縣均為3個(gè)月。緯度越高，夏季越長(zhǎng)？這顯示了彈性作息多么有彈性。

*本文首發(fā)于南方周末，微信號(hào)：nanfangzhoumo。

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