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登錄2018年中央一號文件發布在即,市場預期也日漸升溫。圍繞一號文件的“主題”有望成為新一年農業板塊投資的核心邏輯。
中國證券報記者從權威人士處獲悉,今年中央一號文件將以“鄉村振興”戰略為主題,深化農業供給側結構性改革、推進農業農村現代化、推進鄉村治理體系和治理能力現代化等將成為中央一號文件的關鍵詞。
透底一號文件關鍵詞
十九大報告首次提出鄉村振興戰略。市場普遍預計,今年中央一號文件將聚焦鄉村振興戰略。
在1月13日召開的“清華三農論壇2018”上,中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊表示,經中央農村工作會議討論后形成的《中共中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》,是實施鄉村振興戰略的頂層設計。實施鄉村振興戰略,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。
深化農業供給側結構性改革、推進農業農村現代化、推進鄉村治理體系和治理能力現代化等將成為一號文件的關鍵詞。上述權威人士透露,“2017年中央一號文件提出推進農業供給側結構性改革,而2018年中央一號文件將在此基礎上,提出要深化農業供給側結構性改革。”
韓俊表示,農業供給側結構性改革是鄉村振興的重要內容和抓手。要進一步深化糧食收儲制度和農產品價格形成機制改革。促進由增產導向轉向提質導向,把綠色優質農產品供給放在一個突出的位置。農業供給側結構性改革不能光抓生產,要下更大的力氣抓市場。
在農業現代化方面,專家認為,通過股份合作、家庭農場、專業合作,與“互聯網+”結合的各類新型主體等多種形式發展現代農業是大方向,要完善對新型經營主體的扶持政策,更好帶動小農戶生產和現代農業發展有機銜接。
此外,韓俊表示,鄉村振興還要解決錢的問題,要開拓投融資渠道,建立健全實施鄉村振興戰略的財政投入保障制度,公共財政更大力度向“三農”傾斜。健全適合農業農村特點的農村金融體系,強化金融服務方式創新,提升金融服務鄉村振興能力和水平。
韓俊專門提到,“要完善耕地占補平衡管理辦法,特別是要創新土地增值收益的分配機制,將土地增值收益更多地用于脫貧攻堅和鄉村振興。”
國土資源部部長姜大明在1月15日召開的全國國土資源工作會議上表示,要改進耕地占補平衡管理辦法,建立高標準農田建設等新增耕地指標和城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑機制,將所得收益通過支出預算全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持實施鄉村振興戰略。
2010年以來歷年中央一號文件
券商觀點
中信證券
2018年一號文件關注重點可能會集中在以下三個方面:
第一,繼續推進農村產權制度改革,主要集中在土地確權頒證、農村建設用地入市和宅基地改革方面,預計土地改革相關內容將在2018年有較大推進。
第二,農業供給側改革,主要聚焦降成本、去庫存、補短板,建議關注收儲制度改革、去庫存措施。
第三,加快小農戶和現代農業的有機聯系,健全農業社會化服務,如植保綜合化服務、動保綜合化服務、電商綜合化服務等。
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1、土地改革,包括耕地流轉和集體建設用地入市,以此激活農村土地的資本屬性,推進農業的(適度)規模化;
2、產業融合,延長農業產業價值鏈,提升附加值,依托特色資源發展休閑農業、觀光農業的特色產業;
3、糧食收儲改革,包括玉米、小麥、稻谷收儲制度改革,推進優質優價和糧食種植結構調整;
4、基礎設施建設,包括農業和農村基礎設施建設,道路、通信、網絡、水利等,尤其是水利,未來有望迎來良好的發展機遇。
受益個股
統計數據顯示,2004年以來,一號文件發布前后,農業板塊均有所表現。在一號文件發布后,農業板塊上漲概率較大。從2018年初至今,農業板塊漲幅為3.47%,多只個股漲幅超10%。
2018年來漲幅較大的農業股
國泰君安分析師鐘凱鋒認為,鄉村振興上升到國家戰略層面,在供給側改革與土地流轉的催動下,種植鏈與養殖鏈優質企業將迎來發展黃金期。
在種植方面,隨著2018年土地確權、農村土地三項改革試點和土地管理法修訂的完成,土地流轉加速將開啟國內種植規模化的黃金時代。在養殖方面,環保提高行業準入門檻,規模養殖戶憑借資金、技術與管理優勢將明顯受益行業紅利。
土地流轉加快培育新型農業經營主體,種植將孕育千億市值企業。農業供給側改革中,增產導向轉向提質導向,育種環節對種植產業鏈質量提升的邊際貢獻明顯,預計仍將持續受到政策支持。
鐘凱鋒認為,種植鏈方面,看好貢獻效率最大的種業,重點推薦隆平高科;其次,受益土地流轉的種植龍頭,重點推薦蘇墾農發;養殖鏈方面,看好具備成本管理優勢的規模養殖場,重點推薦溫氏股份與牧原股份。此外,農業互聯網是近年來多次提及的主題,發展“互聯網+現代農業”,將有助提升行業效率,加快構建現代農業產業體系,建議關注大北農。
*本文來源:微信公眾號“中國證券報”(ID:xhszzb),作者:歐陽春香,原標題:《中央一號文件發布在即,除了鄉村振興,還有哪些關鍵詞?》