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*景域驢媽媽集團(tuán)副總裁任國(guó)才先生的新書《任在旅途之二：旅游行思錄》已在執(zhí)惠官網(wǎng)獨(dú)家連載，此文為第五十八篇。截止2019年11月底，任國(guó)才先生在旅行中考察了國(guó)內(nèi)34個(gè)省份、270個(gè)地市州、1000個(gè)區(qū)縣市以及國(guó)外二十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，在積累了數(shù)百篇旅行游記，拍攝了數(shù)萬張旅行照片的同時(shí)，也寫作了近百篇旅游專業(yè)文章。為紀(jì)念到達(dá)中國(guó)1000個(gè)區(qū)縣市的里程碑，任國(guó)才先生將十多年來對(duì)旅游行業(yè)的思考研究文章精選成冊(cè)，于是有了《任在旅途之二：旅游行思錄》。

全書文章共69篇，一線真實(shí)體感、持續(xù)研究之果，多點(diǎn)連線成面，其間所思所得可為從業(yè)者之參考。此亦是執(zhí)惠連載之義。

中國(guó)旅游業(yè)的迅猛發(fā)展和良好前景引發(fā)了各地旅游開發(fā)的熱潮，并由此產(chǎn)生了巨大的旅游規(guī)劃需求。在巨大的需求吸引下，大量的旅游規(guī)劃單位如雨后春筍般出現(xiàn)，旅游規(guī)劃市場(chǎng)逐步形成了學(xué)院派（高等院校各類旅游研究所或研究中心）、設(shè)計(jì)院派（各級(jí)規(guī)劃院、設(shè)計(jì)院派生的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位）以及企業(yè)派（公司制的旅游規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)等）三足鼎立的局面。在旅游規(guī)劃單位繁榮發(fā)展的背后，旅游規(guī)劃運(yùn)作的薄弱和不足日益暴露，并日益成為制約旅游規(guī)劃單位發(fā)展的因素。

一、旅游規(guī)劃運(yùn)作的主要問題

1、時(shí)間拖延問題

按照合同約定，規(guī)劃從開始到結(jié)束的時(shí)間是幾個(gè)月，實(shí)際情況往往是規(guī)劃單位不能按時(shí)完成規(guī)劃調(diào)研和編制工作而拖延部分時(shí)間，規(guī)劃初稿文本交給委托方后，委托方進(jìn)行審閱及征求意見建議又比計(jì)劃拖延部分時(shí)間，最終的評(píng)審會(huì)往往又比計(jì)劃時(shí)間推遲，最終規(guī)劃持續(xù)時(shí)間很少能控制在合同約定時(shí)間，往往要拖延幾個(gè)月，甚至半年一年。拖延時(shí)間已經(jīng)不是個(gè)案，而幾乎成為旅游規(guī)劃的家常便飯，甚至到了見怪不怪的地步。這是一個(gè)嚴(yán)重的問題，也是迫切需要解決的問題。拖延時(shí)間實(shí)質(zhì)上已經(jīng)是違約行為，不僅影響了規(guī)劃單位或委托方的信譽(yù)，而且嚴(yán)重影響旅游規(guī)劃的時(shí)效性，影響了旅游規(guī)劃價(jià)值的發(fā)揮。拖延時(shí)間問題在學(xué)院派旅游規(guī)劃單位承接的旅游規(guī)劃項(xiàng)目中尤為突出。拖延時(shí)間這一問題既有旅游規(guī)劃單位的責(zé)任，也有委托方的責(zé)任。旅游規(guī)劃單位往往由于其負(fù)責(zé)人事務(wù)繁多（如學(xué)院派旅游規(guī)劃單位負(fù)責(zé)人同時(shí)又是講課的教授，往往還擔(dān)任行政職務(wù)，平時(shí)還有眾多社會(huì)事務(wù)），往往顧此失彼，致使旅游規(guī)劃項(xiàng)目時(shí)間拖延；規(guī)劃委托方或者由于時(shí)間觀念不強(qiáng)，或者由于協(xié)調(diào)不力（如地區(qū)旅游規(guī)劃要征求政府相關(guān)部門意見，往往是有的部門意見反饋很快，有的部門遲遲沒有反饋意見，旅游部門協(xié)調(diào)不力是主要原因），導(dǎo)致征求意見建議等屬于委托方工作的時(shí)間拖延，最后導(dǎo)致整個(gè)規(guī)劃時(shí)間的拖延。

2、溝通問題

溝通問題既存在于旅游規(guī)劃單位與規(guī)劃委托方之間，也存在于旅游規(guī)劃成員之間。旅游規(guī)劃單位與規(guī)劃委托方之間的溝通通常只在實(shí)地考察階段中進(jìn)行，而在規(guī)劃研究和編制過程中，相互之間的溝通很少。規(guī)劃單位不能及時(shí)了解委托方的新思路、新想法，無法充分消化和吸收委托方的意見建議；委托方不了解規(guī)劃單位的進(jìn)展情況，不知道規(guī)劃單位的最新研究成果。結(jié)果往往造成規(guī)劃成果不能充分體現(xiàn)委托方的要求，影響委托方對(duì)規(guī)劃成果的評(píng)價(jià)；或者委托難以在短時(shí)間內(nèi)理解和接受規(guī)劃成果，影響了規(guī)劃成果價(jià)值的發(fā)揮。溝通的問題還存在于規(guī)劃成員之間，規(guī)劃成員之間的溝通往往限于負(fù)責(zé)人與成員的單線溝通，缺乏成員與成員之間的多線溝通，規(guī)劃成員無法充分理解他人的研究思路和主要研究?jī)?nèi)容，缺乏對(duì)全局和整體的認(rèn)識(shí)，因此無法從全局的角度來研究自己負(fù)責(zé)的規(guī)劃部分，結(jié)果造成規(guī)劃各個(gè)部分的不連貫甚至相互脫節(jié)，無法形成一個(gè)統(tǒng)一整體，影響了規(guī)劃的整體質(zhì)量，并最終增加了負(fù)責(zé)人的統(tǒng)稿難度和工作強(qiáng)度。

3、拖欠款問題

拖欠款問題是旅游規(guī)劃單位最頭疼的問題。投入了大量的人財(cái)物，最終卻得不到應(yīng)有的回報(bào)，甚至因此而虧損，大大影響了規(guī)劃人員的信心，影響了規(guī)劃單位的資金運(yùn)作和持續(xù)發(fā)展。拖欠款問題分為兩種情況，一種情況是由于旅游規(guī)劃單位規(guī)劃時(shí)間延后或者規(guī)劃質(zhì)量不高，委托方以此為理由拒付剩余錢款；另外一種情況則是旅游規(guī)劃單位按時(shí)完成規(guī)劃成果并通過評(píng)審，委托方推諉拖延付款甚至賴帳。拖欠款問題日益成為旅游規(guī)劃運(yùn)作中一個(gè)突出問題，最后款項(xiàng)的拖欠問題尤為突出，許多情況是不了了之，使旅游規(guī)劃單位蒙受經(jīng)濟(jì)損失。

以上三個(gè)問題是旅游規(guī)劃單位中具有相當(dāng)普遍性的問題，也是目前旅游規(guī)劃運(yùn)作中突出的問題。這幾個(gè)問題歸根結(jié)底還要在旅游規(guī)劃單位自己身上找原因。我國(guó)旅游規(guī)劃單位脫胎于高等院校及設(shè)計(jì)院，盡管已經(jīng)有一些公司制或企業(yè)化運(yùn)作的旅游規(guī)劃單位，但大多數(shù)旅游規(guī)劃單位還是學(xué)校的旅游研究所（中心）或規(guī)劃設(shè)計(jì)院的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)所（中心），在體制上還是事業(yè)單位，有國(guó)家財(cái)政撥款享受事業(yè)單位各項(xiàng)待遇，工資收入和生活工作待遇具有穩(wěn)定保障，因此，相對(duì)企業(yè)型的旅游規(guī)劃單位而言，這些旅游規(guī)劃單位的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)比較薄弱，效率和效益觀念比較欠缺：表現(xiàn)在運(yùn)作上是課題式運(yùn)作，重視旅游規(guī)劃的研究深度和研究?jī)?nèi)容，對(duì)旅游規(guī)劃研究方法和成果形式研究不足，一方面影響了規(guī)劃成果價(jià)值的表達(dá)，另一方面不利于規(guī)劃的效率和可移植性；在領(lǐng)導(dǎo)上往往所長(zhǎng)（或中心主任）是唯一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，既負(fù)責(zé)項(xiàng)目研究又負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)作等各方面事務(wù)，結(jié)果負(fù)責(zé)人忙的焦頭爛額、顧此失彼，旅游規(guī)劃進(jìn)度和質(zhì)量缺乏保障；在管理上以經(jīng)驗(yàn)式管理為主，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)來實(shí)施管理，缺乏系統(tǒng)的項(xiàng)目管理體系和方法，個(gè)人隨意性很大，運(yùn)作穩(wěn)定性得不到保證。

以上問題制約了旅游規(guī)劃單位的進(jìn)一步發(fā)展，如何有效解決以上問題成為旅游規(guī)劃單位關(guān)注的焦點(diǎn)。項(xiàng)目管理提供了解決這些問題的鑰匙，開啟了旅游規(guī)劃有效運(yùn)作的大門。

二、項(xiàng)目管理的概念及內(nèi)容

所謂項(xiàng)目，是指在特定條件下，具有特定目標(biāo)的、一次性的任務(wù)。項(xiàng)目管理是指在項(xiàng)目活動(dòng)中應(yīng)用知識(shí)、技能、工具和技術(shù)以便達(dá)到項(xiàng)目要求的過程。項(xiàng)目管理的焦點(diǎn)是確保在時(shí)間、經(jīng)費(fèi)和性能指標(biāo)三項(xiàng)限制條件下，盡可能高效率地完成項(xiàng)目任務(wù)。

現(xiàn)代項(xiàng)目管理的四大核心內(nèi)容是范圍、時(shí)間、成本和質(zhì)量，輔助內(nèi)容包括人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和采購(gòu)管理，另外，項(xiàng)目整體管理發(fā)揮在項(xiàng)目管理整體上的支撐作用。項(xiàng)目管理工具和技術(shù)可以協(xié)助項(xiàng)目管理的各項(xiàng)工作，提高項(xiàng)目管理的績(jī)效，常用的管理工具和技術(shù)有：甘特圖、網(wǎng)絡(luò)圖示法、關(guān)鍵路徑法以及項(xiàng)目管理軟件等。

項(xiàng)目管理的實(shí)踐由來已久，為了在限制條件下完成特定的目標(biāo)，人們本能地潛意識(shí)地需要在時(shí)間、費(fèi)用與性能指標(biāo)之間進(jìn)行綜合平衡。傳統(tǒng)項(xiàng)目管理基于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的三個(gè)約束提出一套科學(xué)管理方法，它追求的目標(biāo)是在給定的費(fèi)用限制下，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成給定的項(xiàng)目目標(biāo)。隨著項(xiàng)目復(fù)雜程度的提高和設(shè)計(jì)面的擴(kuò)大，對(duì)項(xiàng)目管理要求的不斷提高，現(xiàn)代項(xiàng)目管理應(yīng)運(yùn)而生。現(xiàn)代項(xiàng)目管理提供了一套完整的學(xué)科體系，其追求的目標(biāo)是使項(xiàng)目參與方都得到最大的滿意及項(xiàng)目目標(biāo)的綜合最優(yōu)化。

美國(guó)研制原子彈的曼哈頓計(jì)劃和美國(guó)阿波羅登月計(jì)劃中，現(xiàn)代項(xiàng)目管理得到全面地應(yīng)用，幫助以上計(jì)劃取得巨大成功，從此項(xiàng)目管理的價(jià)值被高度認(rèn)可，項(xiàng)目管理在各個(gè)領(lǐng)域中迅速推廣，項(xiàng)目管理應(yīng)用領(lǐng)域也從建筑、國(guó)防、航天等少數(shù)行業(yè)迅速擴(kuò)大到各行各業(yè)，發(fā)揮著越來越大的作用。

三、旅游規(guī)劃的項(xiàng)目管理引入

項(xiàng)目管理在旅游規(guī)劃運(yùn)作中具有廣泛的應(yīng)用空間，為解決旅游規(guī)劃運(yùn)作中的問題提供了可能。不過，引入并實(shí)施項(xiàng)目管理，首先需要轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的“項(xiàng)目管理”觀念，其次要正確應(yīng)用項(xiàng)目管理方法和工具。筆者認(rèn)為，旅游規(guī)劃單位當(dāng)務(wù)之急要完成三個(gè)轉(zhuǎn)變： 

1、從“課題”到“項(xiàng)目”

任何一個(gè)旅游規(guī)劃課題，不管課題大小、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)短，都是一次性的任務(wù)，都要在一定限制條件下完成特定的目標(biāo)，從這個(gè)意義上說，一個(gè)課題就是一個(gè)項(xiàng)目。課題以研究到導(dǎo)向，目標(biāo)是研究成果獲得良好評(píng)價(jià)，而項(xiàng)目以客戶為導(dǎo)向，目標(biāo)是客戶滿意。“項(xiàng)目”是對(duì)“課題”的繼承和發(fā)展，是對(duì)“課題”的否定之否定。當(dāng)務(wù)之急要盡快轉(zhuǎn)變“課題”觀念，樹立“項(xiàng)目”觀念。

2、從“研究”到“管理”

由于“項(xiàng)目”不僅要完成“課題”同樣要求的大量研究工作，而且要進(jìn)行“課題”忽視的大量運(yùn)作工作，因此項(xiàng)目涉及面更廣、關(guān)系更復(fù)雜、難度也更大。為了順利完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，不僅需要重視研究工作，而且需要重視復(fù)雜繁瑣的管理工作，不僅需要項(xiàng)目研究人員，而且需要項(xiàng)目管理人員。項(xiàng)目管理人員要對(duì)項(xiàng)目涉及的范圍、時(shí)間、成本、質(zhì)量，人力資源、溝通、風(fēng)險(xiǎn)、采購(gòu)等進(jìn)行計(jì)劃、協(xié)調(diào)、組織、控制、監(jiān)督，進(jìn)行全面管理和全過程管理，保證項(xiàng)目穩(wěn)定有序的進(jìn)展。

3、從“人治”到“法治”

規(guī)范化管理，并用系統(tǒng)的管理制度來保證。項(xiàng)目管理涉及方方面面，每個(gè)方面都有不同的內(nèi)容和要求，要使眾多方面協(xié)調(diào)有序地進(jìn)展，必須建立各項(xiàng)規(guī)章制度來指導(dǎo)、規(guī)范、約束、協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作或相關(guān)人員，明確每個(gè)項(xiàng)目成員的責(zé)權(quán)利，明確工作要求和規(guī)范，努力使每個(gè)項(xiàng)目成員的“分力”都指向同一個(gè)目標(biāo)，形成最大的“合力”。

四、旅游規(guī)劃的項(xiàng)目管理實(shí)踐

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。為了努力解決旅游規(guī)劃運(yùn)作中的問題，筆者在近年參與負(fù)責(zé)的旅游規(guī)劃中引入項(xiàng)目管理的體系和方法，開創(chuàng)性設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù)并親自擔(dān)任，對(duì)傳統(tǒng)旅游規(guī)劃運(yùn)作進(jìn)行大量的改進(jìn)創(chuàng)新，結(jié)果在時(shí)間進(jìn)度、質(zhì)量要求、成本控制等很多方面都取得了明顯的改進(jìn)和提高，并最終取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，得到了項(xiàng)目成員和委托方的廣泛好評(píng)。總結(jié)幾次項(xiàng)目管理的創(chuàng)新之處和收獲心得，主要可以歸結(jié)為五大要訣：

1、專業(yè)化管理

傳統(tǒng)的旅游規(guī)劃課題（項(xiàng)目）運(yùn)作中，只有課題（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人，而沒有項(xiàng)目經(jīng)理這一角色。課題（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人既要負(fù)責(zé)課題研究又要負(fù)責(zé)課題運(yùn)作，當(dāng)課題比較小時(shí)，課題負(fù)責(zé)人身兼兩職勉強(qiáng)可以應(yīng)付。當(dāng)課題比較大涉及面廣時(shí)，課題負(fù)責(zé)人往往顧此失彼。針對(duì)這一問題，筆者專門設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理這一職務(wù)并親自擔(dān)任。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目管理者，全面負(fù)責(zé)旅游規(guī)劃運(yùn)作中的各方面事務(wù)，保證旅游規(guī)劃穩(wěn)定有序進(jìn)展，目標(biāo)是按照客戶要求完成任務(wù)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，保證全體項(xiàng)目成員的付出得到應(yīng)用的匯報(bào)，保證單位和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目經(jīng)理挑選（或招聘）聘用資深旅游規(guī)劃專家擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是研究負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)規(guī)劃研究工作，保證研究成果的水平和質(zhì)量。通過設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理，將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從繁瑣的協(xié)調(diào)工作和復(fù)雜的管理工作中解脫出來，全力以赴做好研究工作。而項(xiàng)目經(jīng)理則專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目研究以外的所有事務(wù)，為項(xiàng)目研究順利開展提供后勤、資金等各方面的保障。項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過專業(yè)化分工，大大提高了工作效率和效果。兩者的基本職責(zé)如下：

項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)：項(xiàng)目談判、制訂項(xiàng)目計(jì)劃書、簽訂項(xiàng)目合同、挑選項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、制訂項(xiàng)目管理書、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)控、各方溝通協(xié)調(diào)、項(xiàng)目評(píng)審組織、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)：負(fù)責(zé)制訂項(xiàng)目研究計(jì)劃、挑選項(xiàng)目成員、組建項(xiàng)目組、成員工作分工、提出研究框架和重點(diǎn)、指導(dǎo)成員調(diào)查研究、組織交流研討、監(jiān)控研究工作、審核研究成果、指導(dǎo)成果設(shè)計(jì)制作、進(jìn)行成果匯報(bào)等。

2、全過程管理

“良好的開端是成功的一半”；“行百里者半九十”。旅游規(guī)劃項(xiàng)目分為五個(gè)階段——談判階段、啟動(dòng)階段、執(zhí)行階段、評(píng)審階段和收尾階段，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)旅游規(guī)劃運(yùn)作自始至終實(shí)行全過程管理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人則對(duì)旅游規(guī)劃執(zhí)行進(jìn)行全過程管理。

談判階段：由項(xiàng)目經(jīng)理主要負(fù)責(zé)。主要工作包括與客戶洽談、制訂項(xiàng)目計(jì)劃書、遞交并討論項(xiàng)目計(jì)劃書、達(dá)成合作意向、擬定合同、簽訂合同、取得項(xiàng)目錢款等。

啟動(dòng)階段：由項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理主要負(fù)責(zé)挑選（或招聘）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、制定項(xiàng)目管理書、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算等工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目研究計(jì)劃、挑選（或招聘）項(xiàng)目成員、組建項(xiàng)目組、項(xiàng)目成員培訓(xùn)、項(xiàng)目成員工作分工等工作。

執(zhí)行階段：由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為主，項(xiàng)目經(jīng)理為輔。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)帶領(lǐng)項(xiàng)目成員實(shí)地考察、市場(chǎng)調(diào)查、制定研究框架、指導(dǎo)項(xiàng)目成員工作、組織成員交流研討、監(jiān)督成員研究工作，審查階段研究成果、匯總審核研究成果、規(guī)劃文稿統(tǒng)稿、指導(dǎo)研究成果設(shè)計(jì)、規(guī)劃評(píng)審報(bào)告等工作。項(xiàng)目經(jīng)理在這一階段主要做好后勤保障和溝通協(xié)調(diào)，主要負(fù)責(zé)實(shí)地考察后勤安排、協(xié)調(diào)項(xiàng)目組工作變動(dòng)、經(jīng)費(fèi)審批和使用、監(jiān)控項(xiàng)目研究進(jìn)展、與委托方定期溝通項(xiàng)目進(jìn)展情況、審核規(guī)劃成果、遞交規(guī)劃成果等工作。

評(píng)審階段：由項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理主要負(fù)責(zé)與委托方溝通協(xié)調(diào)、確定評(píng)審事宜、布置評(píng)審會(huì)場(chǎng)、準(zhǔn)備相關(guān)物品、落實(shí)后勤安排等工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)規(guī)劃報(bào)告材料準(zhǔn)備、規(guī)劃匯報(bào)、意見建議收集等工作。

收尾階段：由項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同負(fù)責(zé)。在收尾階段，項(xiàng)目經(jīng)理的最主要工作是拿到后期項(xiàng)目款，防止拖欠款的發(fā)生。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的主要工作是消化吸收評(píng)審會(huì)意見建議，修改完善規(guī)劃成果，保證規(guī)劃成果達(dá)到委托方要求，其他工作包括整理歸還資料等。規(guī)劃最終成果遞交給委托方并取得全部項(xiàng)目錢款，項(xiàng)目管理工作基本完成。項(xiàng)目經(jīng)理最后還要進(jìn)行項(xiàng)目管理總結(jié)，撰寫項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告。

3、全面管理

時(shí)間、成本、質(zhì)量，是決定旅游規(guī)劃項(xiàng)目成功與否的三個(gè)關(guān)鍵因素，也是項(xiàng)目管理的重中之重。為此，項(xiàng)目管理對(duì)三個(gè)因素的構(gòu)成進(jìn)行深入解剖，制定具體指標(biāo)進(jìn)行管理。以成本管理為例，項(xiàng)目經(jīng)理把旅游規(guī)劃項(xiàng)目的成本分成人力資源成本、設(shè)備設(shè)施成本、差旅費(fèi)用、設(shè)計(jì)制作費(fèi)用、稅金等部分，項(xiàng)目啟動(dòng)階段就做好科學(xué)預(yù)算，項(xiàng)目執(zhí)行中嚴(yán)格參照預(yù)算安排資金，保證項(xiàng)目運(yùn)作既有充分的資金保障又能控制在預(yù)算范圍內(nèi)。除了時(shí)間、成本、質(zhì)量三大要素外，項(xiàng)目經(jīng)理還把旅游規(guī)劃項(xiàng)目涉及的人力資源、風(fēng)險(xiǎn)、溝通等都納入管理范圍，把上述因素對(duì)項(xiàng)目的影響控制在相應(yīng)的范圍內(nèi)，防止項(xiàng)目的波動(dòng)和失控，保證項(xiàng)目能夠平穩(wěn)地進(jìn)展。以人力資源管理為例，項(xiàng)目經(jīng)理列出項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的要求和職責(zé)，在組織內(nèi)部進(jìn)行公開招聘，甚至向組織外部招聘，從中挑選出最能勝任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職位的人選。確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出項(xiàng)目組成員框架，列出具體要求和職責(zé)，進(jìn)行內(nèi)部公開招聘或外部招聘，從中篩選有興趣有經(jīng)驗(yàn)有能力的合適人選組織項(xiàng)目組。如此，使每個(gè)項(xiàng)目組成員能夠發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，并且實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)的最佳組合，打造最優(yōu)秀的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，為規(guī)劃項(xiàng)目的高質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

4、制度化管理

項(xiàng)目管理書是項(xiàng)目制度化管理的依據(jù)。項(xiàng)目管理書把項(xiàng)目管理的內(nèi)容都形成了具體的制度，包括項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)文化、時(shí)間管理制度、質(zhì)量管理制度、成本管理制度、人力資源管理制度、采購(gòu)管理制度等。項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目啟動(dòng)階段制定項(xiàng)目管理書，在項(xiàng)目組成立大會(huì)上發(fā)放給所有項(xiàng)目組成員征求意見建議。在此基礎(chǔ)上，項(xiàng)目經(jīng)理宣告項(xiàng)目管理書正式施行，所有項(xiàng)目組成員必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理書上的制度要求開展工作，項(xiàng)目經(jīng)理保留最終解釋權(quán)和特殊情況下的修改權(quán)。以質(zhì)量管理制度為例，質(zhì)量管理制度分成四個(gè)部分：一是半月例會(huì)制度，每半個(gè)月召開一次，要求全體項(xiàng)目組成員參加，每個(gè)項(xiàng)目組成員報(bào)告半個(gè)月工作進(jìn)展情況及最新研究成果，時(shí)間10－15分鐘，其次是研討時(shí)間，時(shí)間20分鐘，最后是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人總結(jié)，時(shí)間10分鐘。二是內(nèi)部報(bào)告會(huì)制度，分別在總體框架完成、初稿完成、修訂稿完成之后召開，要求全體項(xiàng)目組成員參加，每個(gè)成員報(bào)告自己負(fù)責(zé)部分的重點(diǎn)和要點(diǎn)，時(shí)間20分鐘，然后是集體研討，時(shí)間30分鐘，最后是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人總結(jié)，時(shí)間30分鐘。三是內(nèi)部評(píng)審制度，內(nèi)部評(píng)審成員由組織內(nèi)獨(dú)立于項(xiàng)目組的人員組成，分別在總體框架完成、初稿完成之后對(duì)項(xiàng)目組成果進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審，要求在5天內(nèi)評(píng)審?fù)瓿桑⒊鼍咴u(píng)審意見及意見建議。四是專家顧問會(huì)制度，專家顧問組成員由旅游規(guī)劃相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，專家顧問會(huì)在總體框架完成后召開，由項(xiàng)目組向?qū)＜翌檰柟_匯報(bào)，專家顧問提出意見建議。通過四重具體質(zhì)量管理制度，保證項(xiàng)目質(zhì)量和成果水平。

5、技術(shù)化管理

積極應(yīng)用項(xiàng)目管理中的技術(shù)和工具，提高項(xiàng)目管理的科學(xué)技術(shù)水平。其中，甘特圖是旅游規(guī)劃項(xiàng)目時(shí)間管理中的有效工具。從合同簽訂之日起，項(xiàng)目經(jīng)理設(shè)計(jì)項(xiàng)目整個(gè)過程的甘特圖，規(guī)定了每個(gè)階段工作的時(shí)間限度，也規(guī)定了每個(gè)時(shí)間段的工作內(nèi)容。每隔一段時(shí)間（甚至是每一天）項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)照甘特圖審核項(xiàng)目進(jìn)展，并提出改進(jìn)要求，并根據(jù)實(shí)際運(yùn)作情況對(duì)甘特圖進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。通過運(yùn)用甘特圖，形象生動(dòng)地使每個(gè)成員了解項(xiàng)目進(jìn)展程度，明確每一階段工作的時(shí)間要求，準(zhǔn)備下一時(shí)間段的工作安排。甘特圖的應(yīng)用有效地解決了時(shí)間拖延問題，保證項(xiàng)目的合理進(jìn)度。

【新書簡(jiǎn)介】

*《任在旅途之二：旅游行思錄》是任國(guó)才先生《任在旅途之一：行走中國(guó)》的延續(xù)。《任在旅途之一：行走中國(guó)》是旅行的所見所聞，《任在旅途之二：旅游行思錄》則是旅游的所思所想；《任在旅途之一：行走中國(guó)》是輕松的感性游記，《任在旅途之二：旅游行思錄》則是專業(yè)的理性文章。《任在旅途之一：行走中國(guó)》積累了豐富的旅游素材，《任在旅途之二：旅游行思錄》對(duì)旅游素材進(jìn)行了分析研究和提煉加工，實(shí)現(xiàn)從實(shí)踐到理論的升華。

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