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不難發現，省級旅游集團正成為文旅市場越加龐大的變量。

一個參考維度是，在近期2020中國旅游集團20強（28家企業入選，營業額相同者并入）中，省級旅游集團有8家。

另外，目前省級旅游集團已達28家左右，有新設、重組等因素推動，包括浙旅投集團、山東國欣文旅集團，今年各自經歷了一次省內國資旅游資產的大整合，巨頭態勢更為明顯。省級旅游集團作為一省域文旅產業發展重要抓手的屬性也算昭然。

近期，多家省級旅游集團“老大”對外透露了不少重要信息，包括不限于資源大整合的內容、上市或資本運作計劃，以及數字化轉型的籌謀等。

資源整合、上市、數字化轉型這三大動作指向也很明確：資源、產品、資產、資本、資金，還有運營，以及一地文旅產業優化內部、增強對外競爭力的謀圖。

省級旅游集團的打法有舊招變新、再出新招的意思，這自然也是當下文旅企業的迫切需要。

資源多么重要？

早至今年8月底，一個體量更龐大的省級旅游集團整合而成，原浙江省旅游集團、浙江浙勤集團，加上浙江省屬企業、省級機關事業單位的旅游類資產，整合成浙江省旅游投資集團（簡稱“浙旅投集團”）。

最近，浙旅投集團董事長方敬華對外披露了整合內容，主要涉及七項資產：

1、整合浙江全省所有國有企業和省級機關的酒店、招待所、培訓中心和商業品牌，組建一個大酒店集團；

2、整合省屬企業的總醫院，組建服務民生的大健康板塊；

3、整合所有省級機關人力資源企業，打造省級人才引進、培訓服務平臺；

4、整合省級機關省屬企業的所有會議會展企業，組建浙江省文化會展集團；

5、整合省級機關所有的培訓中心；

6、整合省級機關數字與信息類企業，組建浙江省旅游數字科技平臺；

7、整合盛景資本、浙勤商管等企業，組建資產管理的產業金融平臺。

這些資產整合與原浙旅集團的業務板塊有打通，包括酒店投資及運營、醫療健康、文化體育會展等。一個細節，原浙旅集團的專業醫療健康平臺在省級旅游集團中較為突出，背后對應的是作為浙江“旅游+健康”萬億產業的載體之一，要推動康養綜合體項目建設，這次整合后更多醫療資源裝入，會有加持作用。

資源為貴、為王，這是包括省級旅游集團在內的旅企，喊了很多年的迫切需求。

這在山東國欣文旅集團身上，也有類似動作。

今年8月25日，在原山東文旅集團基礎上，山東正式重組國欣文旅集團，涉及魯商集團、山東黃金、魯信集團、山東能源、山東高速、山東國惠等6戶省屬企業優質文旅資產。

參考上述各企業官網等公開渠道信息，山東黃金集團有旅游地產項目；魯信集團有文旅產業投資運營業務，包括文化產業投資及運營服務、旅游投資及旅游規劃業務，與合作方在西雙版納、海南、大理、黃山、玉溪、香格里拉等地投資建設旅游項目；山東高速集團曾投資武當山太極湖景區等。

大體來看，這些項目或業務在上述幾家企業中的角色或地位尚不突出，在國資層面屬散點式分布。

這些整合背后有幾重邏輯：

其一，通過將碎片化旅游資源整合，實現多個散點（單點）資源往省級旅游集團集中，提升資源聚合度，不管是同類資源的加持，還是產業鏈條不同環節資源的聚攏，都會有疊加和聚合協同效應，這將使得省級旅游集團的資源厚度、鏈條豐富與延展效應提升，提升競爭力；

其二，實現單個資源或鏈條多資源的運營集中化，提升運營專業度和效能，諸如上述多家山東企業的文旅資源資產（項目）只是大集團中的小板塊，非主業，多算是既有主業的延伸，或業務多元化的探索，大文旅產業的鏈條效應不會很明顯，但聚攏到專營企業省級旅游集團中，會有更多可能性；

方敬華最近表示，我們力求把這次整合前的很多很好的“珍珠”，通過整合和融合，編成一個高顏值的、高價值的浙江“項鏈”。

這算是較為形象的闡釋了整合的邏輯，以及效能所向。

其三，省級旅游集團的資金能力提升。比如方敬華透露，省級機關的四家人力資源企業整合后，該板塊營收110億元，利潤7000萬元；會展板塊整合以后，存量營收1.6億元，利潤6000多萬元。這意味著可調動的資金，包括可用于投資的資金都會增加，在新項目打造、資源獲取等方面帶來幫助；

其四，站在國資或地方政府層面，一方面需要促進產業資源要素的流動整合協同效應，提升效能；另一方面目的地文旅產業競爭更為激烈，需要一家更強力企業起到龍頭效應，不管是對內產業整合提升，還是對外競爭。

方敬華提到，浙旅投集團還將努力推進跟市縣國有旅游資源的“動態整合”，通過股權合作、并購合作等模式，加強與市縣的優質旅游資源合作，形成浙江旅游一盤棋、一體化，真正使浙旅集團成為浙江省的旅游產業的龍頭企業、旗艦企業。

也就是：1、省級旅游集團“下不著地”，不少優質旅游資源都在市縣手上，但雙方在項目合作、資源優化整合等方面存在互利空間，但資源掌控權可能未變，偏“動態整合”；2、省級旅游集團做大做強，必然需要突破與市縣合作的阻礙或壁壘；3、一個省的文旅產業發展需要在全域旅游資源整合方面繼續突破，省級旅游集團算是充當“由上往下”推動整合的重要角色之一。

上市，不止一家

在方敬華透露的信息中，還有一個重點：資本、上市。

他提到，在浙旅投集團整合后，計劃將直接帶動投資200億元、資產突破300億元、營收突破300億元，孵化上市3家企業。

其中，到“十四五”，浙旅投集團人力資源板塊營收力爭實現營收200億元以上，利潤2億元以上，能夠為全省5萬多家企事業單位提供發現人才、培訓人工、服務人才的功能。按照省里要求這個板塊必須上市；同時，會展板塊“十四五”末營收要達到5億元，利潤要超過1億元，也要能夠達到上市的標準；另外，酒店板塊也要上市。

對省級旅游集團來說，多數企業整合的資源、已有的旅游產品都相對傳統，在滿足新需求、迭代新供給，以及增強競爭力方面，都存有大小不一的短板，于是一要整合新資源，二要打造新項目，都需要“砸”錢，加上新業態綜合型文旅項目投資大、回報周期長，帶來不小的資金壓力。推動企業上市，增加融資渠道是一選擇。

湖北文旅集團（或稱“鄂旅投集團”）也有推進上市動作。

湖北文旅集團董事長劉俊剛最近表示，因為文旅產業是長線投資、重資產，重資產才能形成產業，一定要“插上資本的翅膀”。

他透露，湖北文旅集團正在推進“雙上市”，文旅板塊的鄂旅板塊重新進行招標，正在會計事務所、律師事務所、券商進行內核，今年12月底報證監會。另外該集團企業金旭農發也完成了內核，計劃明年上半年報證監會。“我們利用這個機會，利用上市的綠色通道，能夠促進兩家公司上市。如果這兩家公司上市，我們市場的凈值估值會增加100億，那就有4家上市公司，另外還有2家參股的上市公司。”

他還透露，該集團另一措施是組建財務公司，“財務公司是含金量非常高的金融牌照，2015年開始我們就在努力，我們建立了資金池、資金中心，我們旗下所有的子公司無論是海內海外的，每天晚上5點半到6點所有的資金通過線上自動的歸集到資金池。”

此外就是推進直接融資。劉俊剛提到，湖北文旅集團把能夠發行的債券通道都試了一遍，包括扶貧債、綠色債等。他透露，該集團強化內功，開展信用等級的評定，年內可能會獲得AAA級信用等級，每年可以節省財務費用7500萬元。

相比下，成立于2014年的江西省旅游集團（簡稱“江旅集團”）雖年輕，但也占有年輕之利，早在2017年初即實現混改，引入12億元權益資金，江旅集團股權結構也隨之變更為江西省屬國有企業資產經營（控股）有限公司持股37%，為第一大股東和實際控制人；四家戰略投資人共計持有55%股權；包括管理層在內的核心骨干團隊111人持有8%股權。

今年4月初來自官方渠道的公開信息顯示，江旅集團在推進第二次增資擴股，引入新的投資者。江旅集團董事長曾少雄曾表示，這背后的直接動因是降杠桿，此前擴張太快導致財務成本比較高。同時，通過增資擴股，讓社會對集團混改進一步重視支持，提升信用評級。同時，此次增資擴股中，江西國控將繼續增持，保持控股地位。

可以看到，通過引進戰略投資者，既可以維持國有資本第一大股東地位，同時以現有國有存量資本來最大限度吸納、撬動社會資本，提升國有資本效能，混改有助于在資本結構、治理結構、業務結構、人才團隊等方面帶來優化。

曾少雄曾透露，從2020年開始就要抓上市促經營，爭取再用兩年左右實現整體上市。

他最近的說法是，江旅集團整體上市，已列入省政府的“映山紅計劃”（即江西省的企業上市“映山紅行動”，力爭到2020年實現全省境內外上市公司數量翻番，證券化率接近全國平均水平），以重大資產重組的方式注入到上市企業中。

不過，對不少旅游集團來說，混改、（集團整體或旗下企業）上市，都不太容易。

比如混改，國有資產的保值增值要求、更嚴格的追責制度、控股權歸屬、激勵機制設定等，讓混改變得不容易。

曾有一省級旅游集團高管對執惠表示，省級旅游集團自身價值的凸顯才能引來戰略投資者，投資者要看投資收益；而在集團體量大了后，要找的優質戰略投資者可能要拿出50億元甚至100億元的現金，而且還不能是“野蠻人”，這使得要找到有實力且還有一定情懷對戰略投資者，很難。而未來省級旅游集團混改的推進，還在于一些關鍵實施細則上更加明確，有詳盡操作的文件，從上而下推動。

再比如上市，上述高管認為，必須讓旅游資產有非常明晰的產權，能夠產生有效的現金流，才能推進企業上市或資產證券化，這些都要求重資產投資的情況下做好運營。

數字化能力，迫切的需要

說及運營，已越難繞開數字化。

以陜西旅游集團（簡稱“陜旅集團”）為例，其在今年制定了向數字科技型企業的轉型思路，包括將以數據化驅動營銷、產品、服務和商業模式的創新；共建陜旅數據云平臺和資源池，完善新型數字基建，形成“陜旅新產品+管理平臺+上下游產業+應用場景”的鏈圈式新型生態體系等，同時，其還宣布打造行業首個“數字文旅實驗室”， 作為陜旅的數字化轉型戰略中臺，從數字基建、數字運營、數字體驗三個方向布局。

陜旅集團董事長周冰最近表示，陜旅集團去年年底正式提出重金打造軟硬件系統，其中硬件系統“超級陜旅”已在今年9月30日正式建成。而打通消費互聯網和旅游物聯網，是陜旅集團的目標。

浙旅投集團也有類似動作。前述內容提到，其整合省級機關旅游數字化與信息類企業，組建浙江省旅游數字科技平臺。

諸如阿里、華為等數字化能力突出的企業，是它們尋求合作的重要對象。這也是這類企業進一步在文旅行業擴張布局的推動因素。

我們大致從兩方面來看：

一、省級旅游集團旗下企業眾多，資源細分屬性多樣，在資源整合、新產品打造等方面，借助數字化技術與能力，提升整合能效、優化供應鏈，更好打通上下游，提升自身業務鏈條協同互促能力，同時在產品新供給方面提升迭代能力，推動自身業務板塊升級；同時，實現項目運營管理的智慧化、數字化，帶給目標客群更好等產品與服務供給，提升消費黏性。

比如陜旅集團曾提到一目標是“旅游項目科技化、消費場景數字化、管理平臺高效化、數據資產集成化”，已較為直接的呈現了旅游集團類企業的數字化訴求。

二、文旅產業數字化的政策紅利正在疊加，包括近期文旅部發文促進文化產業數字化轉型升級，文旅部、國家發改委等11部門聯合發文支持“互聯網+旅游”發展等。

這背后自然有疫情推動因素，但更是對推動文旅產業數字化的一種呼應，包括不限于產品數字化再構建、運營數字化再塑造、產業數字化再升級。

數字化將幾乎重構未來文旅業所有場景，帶來消費裂變、產品升級和供應鏈的改變，在新場景、新業態、新產品、新消費與新模式下，更加考驗文旅項目運營的邏輯、手段方式、鏈條重構的創新迭代能力。而將項目擴展到企業整體運營，邏輯類同。

不久的未來，數字化能力將是評估省級旅游集團競爭力的重要新維度。

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