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中國的旅游職業教育，經歷了幾十年的發展，疫情之后走向何方？

王昆欣（浙江旅游職業學院原黨委書記、院長，現世界旅游聯盟副秘書長）、閆向軍（山東旅游職業學院院長）、葉凌波（南京旅游職業學院院長）一席談，既有對中國旅游職業教育現狀的分析，也有對人才培養核心競爭力的追問，還有對未來發展趨勢的探討。

文化和旅游部的一份數據顯示，2017年開設旅游管理類高職專業（主要包括旅游管理、導游、旅行社經營管理、景區開發與管理、酒店管理、休閑服務與管理和會展策劃與管理等7個專業）的普通高等院校1086所；全國旅游管理類高職專業共招生11.3萬人。2017年開設旅游相關專業（主要包括高星級飯店運營與管理、旅游服務與管理、旅游外語、導游服務、會展服務與管理等5個專業）的中等職業學校947所；全國旅游類中職專業共招生10.2萬人。

值得注意的是，2009年，在原國家旅游局大力推動下，“中國旅游院校五星聯盟” （China Union Of Five Tourism Institutes，簡稱CTI5）正式組建，代表了旅游高職教育的最高水平，力圖打造中國旅游高等教育的“常青藤聯盟”，由浙江旅游職業學院、山東旅游職業學院、南京旅游職業學院、桂林旅游學院、上海旅游高等專科學校組成。桂林旅游學院、上海旅游高等專科學校在往旅游本科高校上轉，浙江旅游職業學院、山東旅游職業學院、南京旅游職業學院在深耕旅游高職教育，近些年取得了不少成果，也形成了自己的經驗模式，未來還有新布局新動作。

Part 01

周易水：您如何看待國內旅游職業教育的現狀？ 

王昆欣：我國旅游職業教育緣起改革開放，經過40多年發展，已經成為世界上在校生數最多、院校數最多、規模最大的旅游職業教育體系。據我了解的數據，目前，開設高職高專旅游類專業的院校1252所，開設旅游相關專業的中等職業學校超過2719所，還有一批應用型本科院校舉辦了職業教育，各類在校生人數超過80萬。

應該說，旅游職業教育為我國旅游業的發展提供了人才支持，做出了重要貢獻。

不過，目前旅游職業教育也存在幾個突出問題需要面對。第一，無論是高職還是中職，旅游專業的學生畢業后進入旅游行業的，越來越少。我們辦旅游職業教育的初衷就是希望為旅游行業培養人才的，但是越來越多的畢業生沒有進入旅游行業，這是一個問題。我了解的情況是，現在旅游專業的學生大概只有50%-60%的到行業去工作。

第二，特別隨著高等教育和高等職業教育整體的快速發展，旅游職業教育的生源，相對來說比較緊缺。或者說，生源的質量在下降，這就導致增加了人才培養的難度，再加上旅游行業就業的環境也比不上以前好，進一步增加了招生的困難。

第三，隨著旅游業的快速發展，特別是新興業態的發展，比如鄉村旅游、紅色旅游、定制旅行、智慧旅游、康養旅游等，很多院校往往來不及設置新專業，可能跟不上行業快速發展的變化趨勢。

第四，旅游職業教育本身成長空間受到限制，社會、家長、企業等對職業教育的還存有不少偏見。從國外發展經驗來看，職業教育是一種類型教育，而不是層次教育。

第五，國家層面對于職業教育的重視程度還需要繼續加強。從國家層面來看，似乎對職業教育已經很重視了，出臺了很多文件，但在實際操作過程當中，地方的教育部門、財政部門以及主管部門，都對職業教育不夠重視。比如教育經費投入、高層次的科研申報等，還存在一些歧視。

這些因素，影響了職業教育科學研究水平的提高、服務地方經濟能力水平的提高、師資隊伍建設的提高等等。未來，各方面還要繼續發力，積極改變以上問題，那樣的話，旅游職業教育才會有更好的春天。

閆向軍：幾十年發展，旅游職業教育取得了積極的成績。當然，我們也要看到，目前國內旅游職業教育面臨最大的問題是和旅游行業脫節，主要表現在專業設置陳舊、課程老化、人才缺乏交流等。

除了行業職業院校之外，許多職業院校也設置了旅游類專業，問題也同樣存在。旅游行業的人才尤其是線上旅游人才沒有回流到院校，旅游職業院校和旅游企業的合作僅僅停留在學生實習合作，缺乏深度合作交流。

葉凌波：目前全國的旅游職業教育還處在規模擴張階段。從全國范圍看，開設旅游類專業的高職院校已經達到了1252所，專業的設置數量和招生的數量也在每年增加，而獨立建制的旅游高等職業院校已經達到了26所。

從運行情況來看，也存在著不少的問題：一是旅游職業教育正在脫離行業的發展，受限于行業的發展水平和薪酬水平，越來越多的畢業生并沒有在旅游行業就業。

二是專業建設的質量還有待提高，全國目前沒有獨立的旅游職業院校入選高水平學校建設名單，僅有五個旅游類專業群入選了高水平專業建設名單，占到總數的3.5%，目前僅4門課程被教育部認定為國家精品在線開放課程，占課程總數的0.29%，與旅游業的戰略性支柱產業的地位不相吻合。

三是課程的開發與設置有待優化，目前的課程設置偏重于學生的技能培養，對學生的可持續發展能力關注不足，大部分的課程結構依然采取老舊的三段式理論，與實踐的結合并沒有在學習的過程中得到全面體現。

四是實訓基地的建設亟待完善，從校內看，實訓基地的建設資金投入不足，功能單一，體驗性不強，從校外看，盡管實習基地的數量眾多，但參與的名企不多，校企合作還不夠深入。

Part 02

周易水：對于旅游職業教育特別是高職教育，您認為其人才培養的核心競爭力是什么？文旅深度融合的大勢是否對旅游技術技能人才的培養也會提出新要求？

閆向軍：正如《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中提出要“增強職業技術教育適應性”，而高職教育人才培養的核心競爭力是旅游產業適應性。

典型的例子是，大多數旅游職業院校都開設了旅游電子商務專業方向，而在課程設置上，要么是講電子（技術）；要么是講電子商務（實體電商）；或者加一部分旅游課程，而開設旅游電子商務融合類的課程很少。比如旅游網絡營銷、旅游信息內容、旅游產品組織等等。

在這次旅游高職專業目錄調整征求意見稿里，出現了新專業智慧旅游技術應用，也有專業調整比如酒店管理改為酒店管理與數字化運營，餐飲管理調整為餐飲智能管理等等。應當注意，未來旅游技術技能人才的培養應當側重應用端和內容端，簡單加入信息技術課程，只是將電子技術類專業換個牌子，如同現在多數旅游職業學院開始的大數據技術和應用專業一樣，基本和旅游業沒有關系。

葉凌波：旅游職業教育所培養的人才，其核心競爭力，一是職業技能，二是禮儀禮貌。尤其是后者，大家可能不一定注意，但確實是旅游職業教育畢業生與其他職業教育專業畢業生的最大差別。

文旅融合確實對旅游職業人才的培養提出了更高的要求，但受限于學生綜合素質的水平，目前還停留在炒概念、趕時髦的淺層，文化和旅游兩張皮的問題依然存在。

王昆欣：我認為，旅游職業教育人才培養的核心是專業建設、人才培養方案和師資隊伍建設。

旅游院校要根據行業產業的發展和需要設置專業，早期圍繞旅游業“六要素”培養人才，進入新時代，隨著文旅融合、大眾旅游、全域旅游、體驗旅游的發展，對人才培養提出了新要求，現在已經有了許多新專業，如研學旅行管理與服務、葡萄酒文化與營銷、康養旅游、體育旅游等等。

人才培養方案由人才定位、培養目標、課程體系、實習實訓等構成的教學計劃，是旅游職業教育的根本性文件，只有好的人才培養方案，才能培養優秀人才。

師資隊伍是人才培養一個重要的競爭力，“大學非大樓也，乃大師也”。旅游行業是實踐性很強的行業，所以院校需要具有“雙師型”的教師，既是學校的講師又是行業的工程師（服務師），既要有良好的教學能力又要有良好的實踐動手能力。

Part 03

周易水：整體而言，對于旅游職業教育的未來或者發展趨勢，您怎么看？

王昆欣：我認為，會有四大趨勢。

第一，文旅融合進一步加速，旅游高職教育的制度創新持續推進。文旅融合背景下，培養更多的具有旅游專業知識和深厚文化底蘊的高級旅游人才是當前旅游發展的迫切需要，更是旅游高職教育的機遇和挑戰。

第二，產教融合進一步深化，旅游高職教育的育人方案推陳出新。未來的融合趨勢必然是更加深入和全面的，旅游高職教育的育人方案要體現出梯次有序、功能互補、資源共享、合作緊密的產教融合網絡，要構建緊密圍繞產業需求，強化實踐教學，完善以應用型人才為主的培養體系。

第三，國際融合進一步夯實，旅游高職教育的培養路徑日趨多元。“一帶一路”背景下,旅游業的國際化發展是其進程中鮮明的IP,旅游業在國家“一帶一路”頂層設計中具有先天性和先導性。旅游高職教育應該從政策交流、國際交流、合作辦學、人才培養、實習就業等角度，大力推進國際合作。

第四，雙高建設進一步落地，旅游高職教育的人才高地效應顯現。“雙高計劃”是教育部、財政部推動高水平、有特色高職院校發展的重大舉措。通過高水平旅游專業群建設推進旅游職業教育改革，將為旅游產業經濟轉型升級過程中所急需的新科技、新技術、新工藝、新業態、創意研發型國際化人才的培養提供助力。“雙高計劃”的落實與推進，勢必會推進高水平的專業群在人才培養模式創新、課堂教學資源創新、教材與教法改革、師資隊伍建設、實踐基地建設等各個領域顯示出人才高地效應，從而打破傳統平衡，進一步激發各個旅游高職院校的活力和創造力。

閆向軍：還是要觀察旅游產業的未來和發展趨勢。比如，旅游高職專業目錄里有一個專業叫“景區開發和管理”，而近幾年甚至更長時間來看，目的地吸引物建設或者旅游項目呈現多樣化特征，有文化旅游綜合體、主題樂園、綜合度假區、文旅小鎮等等，這些目的地企業和機構所需的人才尤其是產業人才，肯定不是傳統專業景區開發和管理所能涵蓋的，更不用說隨著信息技術的應用。

許多旅游行業業態發生了巨大的變化，由于教育的滯后性，課程還停留在十年以前。

未來旅游職業教育的專業、課程和培養模式改革進程會加快，旅游產業對于新職業、新技術、新人才的需求壓力也會加大，推動旅游職業教育的改革。

葉凌波：旅游職業教育的發展是與旅游行業的發展緊密聯系在一起的。當前，消費者對于旅游質量的認識發生了很大的變化，更講究個體的感受以及個別指標的極端化；科技的應用使旅游行業的部分崗位消失或合并，新設備要么使技能要求大幅降低，要么是提出了完全不同的技能要求。

因此，旅游職業教育的未來會走向兩個方向，一是專業的融合，即相鄰崗位技能全面合并為一個大專業，如旅游行業的所有現場對客服務專業，如酒店管理、餐飲服務、導游、銷售等，都會合并為一個大專業；另一個是操作要求高、質量細節多的專業，如烹飪、會展等，則需要中高職甚至本科的貫通教育，用加倍的學習時間換取專業技能的提升。當然，不管是專業的融合還是學習的貫通，對于現代新科技、新設備的認識和熟悉都是必不可少的。

Part 04

周易水：針對貴學校的歷史積淀、現實情況以及社會、行業發展趨勢，想問問葉老師、閆向軍您和團隊接下來會推進什么樣的辦學特色、發展理念？王老師，您會對旅游職業院校的校長們有什么建議？

葉凌波：我為我們學校感到自豪。我校成立于1978年，是全國第一所旅游專門學校，可以說，自成立以來一直引領著江蘇乃至全國的旅游職業教育發展。在高質量發展的新時期，我們將牢固樹立“爭當表率、爭做示范、走在前列”的目標要求，力爭在“十四五”期間，通過自身的努力，成為江蘇文旅產業發展的教育引領者、全國旅游職業院校改革的領跑者。

具體來說，一是繼續堅持精致化，聚焦旅游業發展需求，聚焦精英技能人才培養，構建酒店管理、烹飪工藝、旅行休閑、文化創意和智慧旅游新技術應用五個專業集群，提升傳統旅游服務類專業的核心競爭力；二是強調人文化，尊重學生個性，分類編制專業人才培養方案，與合作企業共同開展工作手冊式、活頁式教材并配套數字化資源，實施因材施教、用心管理，提升學生幸福指數；三是提升國際化，充分發揮世界旅游組織“旅游教育質量認證”作用，探索“政府-大學-企業”國際多邊合作新模式，依托優勢專業引進海外優質教育資源，推進“一院一項目"計劃，建成一批高水平的中外合作辦學項目。

閆向軍：山東是人口大省，基礎教育發達，既是客源地，也是目的地，旅游發展基礎好。山東旅游職業學院有三十年發展歷史，算是國內老牌的行業職業學院。

我們未來將以建設旅游高水平專業群為核心，全力推進產教融合、校企合作，帶動專業調整、課程開發和教學改革等，將增設旅游信息傳播專業方向、主題娛樂和休閑度假專業方向等等，讓更多的旅游企業走進校園（建設實訓營地）、走進教室（建設實訓教室）、走進課堂（共同開發課程和教材），讓更多的教師走進OTA、旅游科技公司、主題樂園、文旅集團總部等考察、培訓、掛職等，全面增強旅游職業教育適應性。

王昆欣：關于對旅游職業院校的校長的建議，我談談個人看法。

首先，旅游職業院校的校長應該是一位職業教育的專家，接受過良好的教育，有良好的教育教學經驗，有理想、有情懷、有責任感；

其次，是一位旅游行業的專家，對旅游產業的發展有較好的認識，能夠把握旅游產業發展的規律，熟悉旅游產業的基本特征和產業狀況；

第三，是一位教育管理的專家，對學校管理有清晰目標，對行政工作有較好的執行力，敢于負責、敢于創新；

第四，是一位旅游研究的專家，要熟悉旅游學科研究的基本原理、基本方法、基本領域，熱愛科研，主動科研，可以用理論指導實踐，善于從實踐中發現規律，積極探索旅游科學的發展趨勢。

*本文來源：微信公眾號“易水文旅”（ID:T-newmedia），原標題：《旅游職業教育“三家談”：中國旅游職業教育的現狀與未來》。

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旅游職業教育 三家談

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