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作為文旅業者，我們都期待能對這個不斷趨前、變換不斷的文旅時代的每一個重大事件、每一個關鍵節點，有著更多的了然于心，知曉它的變革、冷暖及趨勢。
于此，執惠統籌分析一周文旅最新動態，試圖從這些鮮活的元素中尋找發現每個領域中值得再加記錄的最新事件或信息，基于一定的框架、視角或維度，來探析它們帶給文旅業發展，帶給我們的價值點。
文旅惠評【第124周】，文旅一線情報，一周深度評析。
文旅巨頭行情
本周的巨頭行情關注攜程度假農莊升級進入2.0模式。
近日，文旅部等六部門聯合印發《關于推動文化產業賦能鄉村振興的意見》，其后攜程集團宣布未來以攜程度假農莊為載體，為落實文化產業賦能鄉村振興提供多維助力，攜程度假農莊進入文旅融合2.0模式。
據執惠了解，攜程度假農莊主要分為自營和聯營兩種模式，其中自營模式由攜程負責選址，品質、內部設施等都達到五星級標準，這些農莊大多位于自然資源豐富、交通條件便利的旅游景區附近，提供高質量的硬件設施與服務。
產品供應方面，在深度挖掘當地文化的基礎上，除高端住宿體驗產品外，攜程度假農莊增加刺繡、剪紙、竹編等非遺體驗活動，推出日常活動、時令主題活動、定制活動，以及旅行線路和周邊產品等，農莊還為各類企業進行團隊活動策劃與設計。此外，攜程還與當地政府聯合組織培訓活動，在引入專業師資，通過線上與線下結合的方式培養當地民宿從業者，在孵化旅游從業人才的同時，幫助當地民宿、農民增收。
資料顯示，去年7月，首個落地項目攜程度假農莊安徽金寨大灣店開業，2021年共有8座攜程度假農莊在湖南、河南等五省落地。
去年3月，攜程集團啟動“鄉村旅游振興”戰略，包括投入10億鄉村旅游產業基金等。其中，打造10個高端鄉村住宿標桿產品——攜程度假農莊，提升鄉村目的地住宿體驗成為項目的重中之重。
對打造度假農莊的戰略判斷，攜程有關方面人士曾在去年表示，鄉村旅游是鄉村振興的金鑰匙，而目前絕大部分優質鄉村目的地，仍未火起來的主要原因，就是沒有高端甚至是‘合格’的住宿配套支持。攜程要做的就是為目的地補齊‘住宿’短板，帶動旅游收入的全面提升。
不難發現，這一產品的產業邏輯是，在日漸外溢的城市周邊游（尤其休閑度假游）市場中，住宿產品是核心吸引物以及拉長消費的產品之一，鄉村民宿的非標、在地文化挖掘形成的新場景、新體驗，提供了差異化的產品模式，尤其在整合鄉村旅游資源，形成微度假目的地的走向越加明顯，作為城鄉互動、流量導入，帶動鄉村產業發展的鏈接體作用走高。
據了解，攜程度假農莊起初吸引對度假有高品質需求的跨省游高端旅行者，周末或節假日期間至少在各地的農莊停留一晚，并通過攜程一站式服務平臺，在預訂各地農莊的同時，帶動機票或火車票，甚至周邊景區的門票預訂，攜程度假農莊已具備顯著的乘數效應。
在國內疫情防控情況嚴峻的情況下，今年以來攜程還嘗試打造以鄉土文化和非遺文化為主線，公益、潮玩等多種元素疊加的休閑娛樂活動，增加活動種類，拓展周邊游、本地游客群，最大程度滿足親子家庭和不同年齡階段、消費層次用戶的度假需求。
對于攜程度假農莊未來的發展計劃，攜程公司高管曾表示，攜程不會在成熟地區做這款產品，會選擇一些現在還沒完全發展起來，但通過大數據等信息評估特別有機會去加速升級的目的地，打樣在10個左右，一旦模式成型，攜程會將這個模式開放給行業伙伴，這樣讓行業資源，以及當地村民也投入到其中，而不是攜程把所有事情都做了。此外，攜程度假農莊也是攜程深耕國內戰略的一部分，基于此前的深耕積累，攜程現在的產業鏈整合已到了一定程度，會關注現在可能較為薄弱但未來機會較多的領域，而鄉村旅游是一個新興的機會點。
到2025年底，攜程會通過平臺線上流量、人才培訓、技術支持、運營指導等方面的優勢規模化賦能100家鄉村度假農莊。公司相關負責人認為，規模化落地的攜程度假農莊將對于政策的落地起到一定的支撐作用，攜程度假農莊也將借助政策東風，加快探索文旅融合的新模式，助力鄉村旅游駛入高質量發展的快車道。
在新的環境下，攜程通過打造增量產品以契合消費需求，同時做寬做深供應鏈；另外，這其中還有如何將增量產品與存量資源打通、尋求循環的過程。
不管是B端還是C端的供給與需求，一個個的目的地是文旅業深層次變革的直接承載地，而目的地營銷更為顯性的需求或走向表現在更多的曝光、品牌輸出或IP打造，實現更多精準引流、消費轉化壘高之外，對供給體系進行優化變革。但這里會面臨一個直接問題：存量產品之外，增量產品從何而來？攜程的新行動未來對目的地的體系、格局，或將帶來一定推動變化。
目的地投資晴雨表
本周關注旅行社的利好政策。4月11日，文化和旅游部辦公廳印發《關于進一步調整暫退旅游服務質量保證金相關政策的通知》（下稱《通知》）。《通知》指出，為進一步用好旅游服務質量保證金（以下簡稱“保證金”）政策，支持旅行社行業紓困發展，文化和旅游部決定，旅行社可全額暫退保證金或暫緩交納，補足保證金期限延至2023年3月31日。其后，地方文旅局相繼出臺相關文件，北京將暫退保證金比例由80%提高至100%，在暫退范圍內的北京市旅行社可繼續申請暫退至上述比例保證金，補足期限為2023年3月31日。山東省對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例。截至4月12日，山東省已退還質保金4.3億元，涉及旅行社2320余家。
旅游服務質量保證金（以下簡稱“旅游質保金”）是指由旅行社在指定銀行繳存或由銀行擔保提供的一定數額用于旅游服務質量賠償支付和團隊旅游者人身安全遇有危險時緊急救助費用墊付的資金。該制度自1995年1月1日開始實施至今27年來，在維護旅游者合法權益、提高旅游服務質量等方面發揮了積極作用，但同時也增加了企業的成本。近幾年，新冠疫情對旅行社國內國際旅游業務造成重大沖擊且影響仍在持續。
據了解，按照之前的管理制度，旅行社經營國內旅游業務和入境旅游業務需繳存質保金20萬元，經營出境旅游業務需繳存140萬。當旅行團發生重大交通安全事故及類似情況的集體性旅游賠償事件時，旅行社繳存的上述質量保證金實則“杯水車薪”，而對于較小數額的賠償，旅行社則因顧及企業形象等因素往往會積極賠付，用不著動用繳存的質量保證金。近幾年，從對旅游行政管理部門和旅行社的調查中發現，絕大多數旅行社從未動用過質保金。
同時，旅行社繳存質保金導致一筆大額資金被“鎖死”、閑置，如設立分社，則繳存資金更多，雖繳存資金利息歸旅行社所有，但大額資金不能用于投資周轉實現增值，甚至可能貶值。這筆現金積壓增加了旅行社的資金負擔，加重了旅行社成本費用，特別是當前行業壓力大增的時候，該制度已不能適應旅行社企業自身的發展。
據悉，今年兩會期間，全國人大代表，廣東省惠州市委常委、宣傳部部長黃細花也就相關問題帶來《關于改革優化旅游服務質量保證金制度的建議》。黃細花提出三點建議，一是取消質保金制度，將旅游服務質量保證金與旅行社責任險合二為一；二是在取消質保金制度的同時，提高旅行社責任險保險保額及賠償范圍；三是在取消質保金制度的同時，在全國全面推行質保金保險制度。
此次對旅行社保證金的精準施策對緩解旅行社企業的資金壓力有積極作用，為行業紓困提供“及時雨”。
從大環境看，當前我國經濟運行總體保持在合理區間，但國內外環境復雜性不確定性加劇、有的超出預期。在這個大背景下，依然要堅持“把穩增長放在更加突出的位置，統籌穩增長、調結構、推改革，切實穩住宏觀經濟大盤。”
近日召開的國務院常務會議指出，“當前一些市場主體受到嚴重沖擊，有的甚至停產歇業，必須針對突出困難加大紓困和就業兜底等保障力度。”
文旅行業正承受著巨大壓力“負重前行”，各級政府均看到了行業面臨的困難處境，從各個方面為行業“松綁減負”，相信后續各地還有紓困政策會相繼出臺，文旅企業可在政策范圍內做好業務調整，為疫情過后的發展做準備。
疫情對經濟的影響廣泛而深遠，大家都在“黑暗”中堅守。在新冠肺炎疫情沒有得到有效控制前，有些國家和地區采取了逐漸放開的政策，但這不是對人民生命健康負責的態度。以“人民至上、生命至上”為根本出發點和落腳點，堅持“外防輸入、內防反彈”總策略、“動態清零”總方針，把各項防控措施做得更快、更準、更細，我們才能夠在短時間內把疫情控制在一個較小的范圍內，才能為未來發展提供一個和諧穩定的大環境。
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